湖南经济网时评(作者 舒啸)自从2008年亚洲金融危机以来，我国的小型微型企业经营普遍出现困难，并有不断加剧之势，企业倒闭和老板跑路的事时有所闻。这种现象出现之后，社会各界十分重视，专家学者对此下的各种“药方”数不胜数，从中央到地方的各级政府部门也相继出台了不少“扶持意见”，但至今尚未看到有明显的“疗效”。

今年国际国内经济形势更加严峻，有关部门如不采取切实有效措施予以大力扶持，国内有相当多的小微企业恐怕会遭遇生死劫。

好在党和政府已对我国小微企业面临的困难有了高度清醒的认识，正着手推出实质性的扶持措施。温家宝总理在今年的政府工作报告中，空前地多次提及小微企业，“小型微型企业”顿时成为了一个新词和热词。温家宝在报告中提到要“重点支持实体经济特别是小型微型企业”;“落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力”;“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”;“规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制”;“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”。

这表明我国小微企业在艰难发展的道路上已经曙光初现，光明在前。

那么，究竟要如何才能化解小微企业的经营困难，让其迎来一个发展的春天呢?

笔者以为，办法很简单，就是“四个支持、一转型、一淘汰”。

四个支持，首先是税收支持。

中国的企业普遍感觉税收太重，甚至有人认为，企业不偷税漏税就没法生存。这说明，支持小微企业的发展最重要的就是大减税，实行全面、系统的税收优惠政策。中国古代曾多次实行“轻徭薄赋”的休养生息政策，结果是经济社会迅速得到发展，国家财力和社会财富得以大幅提升。而苛捐杂税严重的年代，只会使民生凋敝，动乱频仍。我国目前社会稳定，国力雄厚，且外无战事，完全可以也完全应该实行大规模的减税政策，以大力促进经济社会的稳定繁荣和健康发展。

具体到小微企业来说，虽然此前已有相关关税收优惠政策，但力度还远远不够。建议对新成立的小微企业，可以在成立之初的前三年实行免税;三年以后，实行税收优惠，总税率限定在营业收入的8%以内;对于经营困难的小微企业，根据实际情况可以减免税收或缓交税款。

其次是金融支持。我国小微企业发展面临最突出的问题是融资难。2011年国务院曾出台扶持中小企业特别是小微企业发展的9项金融财政措施，地方政府也出台了一些相关政策，但小微企业融资成本偏高，甚至根本贷不到款的现状并未得到有效改善。其实在这方面各级领导及专家学者讲得已经够多的了，方法、措施、政策一大堆，就是实质的东西没有到位。

在这里笔者只想强调一点：仅仅希望或建议金融机构大力支持小微企业是远远不够的，金融机构也是企业，需要有足够的利润支撑其自身发展，金融机构重视信贷的风险并没有错，重要的是国家要有足够的配套措施，使得至少有部分金融机构真正愿意为小微企业提供信贷支持。

第三是质量技术支持。小微企业因为规模小，技术力量薄弱，容易造成产品缺陷，难以打开国际国内市场，直接制约了其发展。国家应该设置或安排相关的技术指导部门，为其提供实质性的技术支持，助其进行技术创新，破解其技术瓶颈，大力提升其产品性能。

第四是管理支持。小微企业大多没能建立起现代企业管理制度，对人员的培训和管理都很不到位，难以形成有效的团队力量，在激烈的市场竞争中容易处于劣势。国家应该有专职部门对其进行管理支持，通过对企业主和企业骨干人员的培训，提高企业的管理能力和市场竞争力。

不过话也说回来，对小微企业也不能只是一味地提供支持。对于发展方式不对的小微企业要努力促其转型升级，对生产落后难以改造提升的小微企业要坚决予以淘汰。