“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，用三个“最严格”强调中国的土地管理制度。这是胡锦涛总书记在主持中共中央政治局就完善中国土地管理制度问题研究进行第三十一次集体学习时发表的重要讲话。

　　陵县在土地政策、招商引资的诸多考量中规避了什么？得失之间，地方政府如何权衡？当地国土部门缘何不闻不问，这是一种变相的“默认”还是一种隐晦的“赞同”？当地官员在招商引资中是否存在“猫腻”，“强行圈地”为何屡禁不止？陵县对国家土地政策究竟是一种怎样的态度？

　　《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。凡未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。要依法追究有关人员的法律责任。

　　近日，本报记者接到山东省德州市陵县的群众举报，反映在陵县开发区沿104国道进陵县北外环向东自2011年春李鸣岗村、刘玉台村、张集村、时庄村、库庄等村的耕地近5000亩被政府强行占用，所占耕地用来进行开发区建设。根据群众所反映的情况，记者于12月9日驱车前往实地进行了深入的调查。

　　强行占地，百姓无路可走

　　据村民透露，被强行占用耕地的还包括边临镇的乔庄，开发区的刘玉台村、张集村、时庄村、库庄、前刘村和后刘村将近5000亩耕地被县开发区占领。村民说这些都是基本农田，以前每400亩就有一口深井，用于村民灌溉，可如今这些都让政府给毁了。村民们为了保住仅有的“保命田”，为了可以让自己的孩子不受饥饿之苦，想尽一切办法来维护自己权利。然而政府不顾损坏自己的形象，还成了刽子手，一步一步逼迫村民们无路可走。

　　据李鸣岗村村民反映，就在2010年秋后，政府就将已播种好的小麦垒墙圈起，不让管理，荒芜放牧，给国家造成很大损失，2011年夏季又动用大型机械将快要收获的玉米全部毁掉。百姓无路可走，无地可耕，只得以扫大街维持生计。这便是政府给百姓的幸福生活吗？

　　李鸣岗村民纪某告诉记者，2011年10月10日因陵县开发区占用其土地，由于政府并未与其达成占地补偿协议就强行将其种植的即将成熟的玉米全部损坏。纪某出面阻止，却被处以10天的拘留。百姓的合法权益又有谁来维护？

　　如此补偿，何以服众

　　根据《土地管理法》、《农村土地承包法》及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的若干解释》的相关规定，征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。据村民反映，按照陵县开发区的相关规定和以往征收土地的通常做法为：每亩每年补偿700斤小麦、800斤玉米。这也是国家明令禁止的做法。

　　据陵县边临镇乔庄村村民乔某介绍，村委会按照夏季700斤小麦、秋季800斤玉米予以补偿，补偿期为3年，但至今还没有给。百姓对此怨声载道，却又无可奈何。

　　乔庄村民反映，村民以前每人将近4亩土地，自开发区看上村民土地后修路占去400多亩，空心砖厂、钢管厂、肥料厂圈地近千亩，后来村里重新分配土地，村民只剩1.1亩，占用的土地村民没见一分钱，村民不断反映情况可当地部门还不断抓捕村民。

　　诉苦无门，百姓权益谁来维护

　　2005年1月10温家宝总理签署中华人民共和国第431号国务院令公布《信访条例》第一章第二条明确规定：本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

　　乔某告诉记者，他们去北京上访，回来后便被当地机关强行拘留，他还向记者出示了由陵县开发区政府公布的告示，记者看到告示上赫然写着：“严禁村民越级上访、随意上访。”可这些都是由当地政府来界定，这样就连村民为维护自己的合法权益的道路也被当地政府挡上了石头。

　　在此之前，国家有关部委相继出台了严厉的措施，用于制止非法占地行为，也相继查处了一批大案要案，处理了相关责任人。但在少数一些地方和个人，却置国家严令而不顾，绞尽脑汁通过各种方式非法侵占农民土地。

　　“以租代征”巧取豪夺农民几千亩耕地，对于国家三令五申的“18亿亩耕地红线”置若罔闻;陵县百姓满心忧虑，难道陵县的农民就应该丧失耕地，忍受煎熬？本报将对此情况继续关注！