环境，人类赖以生存的根本，近年来，中国经济发展的步伐令世界震撼。但是，生态环境也为此付出了巨大代价。河北省满城县，改革开放之后大力发展造纸业，经过近二十多年的发展，满城造纸已是全国闻名。然而在取得巨大经济效益的同时也不可避免污染了当地的环境。2007年，河北省将满城县列为“双三十”县之一，然而，满城的工作是否做到位了呢，答案是否定的，就在近日，本报接到当地群众的投诉，称在造纸厂集中的大册营镇仍存有不少问题，该镇方上村大小造纸厂林立百余家，肆意排放，污水横流，给当地群众的生产生活带来极大地影响，鉴于事情的严重性，本报记者于2012年1月25日赶至大册营镇方上村;了解情况。

　　造纸厂云集，污染环境，危及生活

　　满城县大册营镇方上村云集百余家大小造纸厂，形成了在全省内颇具规模的造纸产业。但污染情况却令人忧心，走在方上村满是垃圾，泥泞的大街上，两旁密密麻麻挤满了小造纸厂，记者看到包括：前进、新宇、东升、豪峰、新润等各种各样的厂名标牌。

　　当记者走到一个名为东升的造纸厂旁时，记者发现，东升造纸厂的厂院里已被污水覆盖，试想连自己的环境都污染如此严重，可想而知其对周围环境会造成多大的损害。

　　当地村民告诉记者，大册营镇方上村多家造纸厂的污水都集中排放在加油站旁边的坑渠内，坑渠旁边就是农田。村民说，造纸厂排出的废水和污泥都含有重金属和有害成分，他们担心地下水已被污染。另一位村民说，地下水烧开后有一股淡淡的盐碱味，还漂着白沫，口感也不好，全家人已经多年不喝自来水了，村里人很多都在购买桶装水饮用。

　　一位村民告诉记者，国家早就禁止小造纸厂生产了，但在满城县大册营镇方上村数百家小造纸厂常年生产，污染严重。小造纸厂的污水还排放到附近的坑渠里，很远的地方都能闻到刺鼻的臭味。“污染这么严重，你们没向环保部门举报吗？”面对记者的疑问，多名投诉人说，他们曾多次向县环保局投诉，但环保局的人来了也是走走过场，并没有查处过。

　　官方表态，对小造纸“庇护有加”

　　随后记者拨打了满城县12369环保举报电话，记者说明大册营方上村小造纸污染并说明记者就在现场要求环保局人员到现场观看，满城县环保局工作人员告诉记者，他们即刻通知大册营环保分局前往调查，过了一会记者接到大册营环保分局一位张姓局长的电话，这位张局长告诉记者，大册营镇的造纸厂手续都齐全，当记者要求看一下相关手续时，这位张姓局长称自己正忙着呢，局里也没有人，没办法调取。

　　当记者问道国家对造纸企业相关政策时，张局长的回答让记者大跌眼眶。对国家明令取缔小造纸政策说不太清楚，这些小造纸厂都有环保手续，都是政府支持的。这就是这位环保局长的回答，着实令人费解。

　　之后记者来到满城县环境保护局，表明身份，说明来意，办公室工作人员告诉记者，局长带人出去检查了，局里没有人。记者拨通了满城环保局局长的电话，局长告诉记者说自己正在检查现场，忙着呢。随即挂断了电话。随后办公室人员又为记者拨通了大册营环保分局张局长的电话，当记者要求看一下方上村小造纸厂的相关手续时，这位张局长告诉记者，只要局长同意才可以出示相关手续，当记者再次拨打局长电话时，对方一直没接。

　　知情人告诉记者环保局每年都到这些造纸厂来敛钱，所以他们是这些小造纸厂的一层保护伞。

　　冒充他人商标，与法规相悖

　　调查过程中记者看到一家造纸厂旁边的工作人员正在将已生产好的卫生纸品装车运出，记者以买家的身份询问这位工作人员关于造纸厂的情况，询问之下才发现这位工作人员就是这家小造纸厂的老板，这位老板告诉记者，他们造纸厂没有厂名，纸的价格有6000到9000一吨的价钱不等。当记者问道卫生纸品牌的时候，这位老板告诉记者，他们可以根据客户的要求生产各种品牌的卫生纸，包括一些大厂家的名牌产品他们都可以帮忙定做。如果要的话装完车可以到他们厂子去谈。记者看到这家造纸厂即将外运的产品就有两种品牌“惠友”和“欣岚”。

　　根据《中华人民共和国商标法实施条例》第五十条规定在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的，属侵犯注册商标专用权的违法行为。

　　《条例》第五十二条规定对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下;非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下。

　　第五十三条规定商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。

　　严法重重，小造纸何以“畅行无阻”

　　谁为小造纸撑起“保护伞”

　　根据国家有关规定，建设项目在开工之前，应先对环境可能造成的影响进行环境影响评价，否则不得动工建设。

　　但记者了解到，这些厂都没有进行环境影响评价，并且厂子都落户在村子中，大部分小厂子就紧邻村民住房。《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求，年产5000吨以下造纸厂;年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线等“十五小”要予以取缔。国务院批准的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》规定：有化学制浆车间、年产5000吨以下造纸厂;年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线应予淘汰。

　　中央政府把可持续发展列为经济发展战略之一，并专门发文，对“十五小”强制性地实行破产关闭。这种措施，不仅在节约资源、保护环境方面，效果立竿见影，还带来了市场秩序的明显好转。可以说，关闭“十五小”，功在当代、利在千秋。

　　工信部早在2011年1月26日下发的《淘汰落后产能工作考核实施方案》中明确提出，对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的地区实行问责，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

　　发展经济不能以破坏环境为代价，节能减排不应该只是喊喊口号，然而对于满城，在造纸企业没有环评手续和排污许可证的情况下为何仍在开足马力加工生产？满城县相关职责部门对此难辞其咎！对以上情况记者留下了联系方式，可直至3月21日也没收到环保局张姓局长说的环保手续。对此我们将继续予以关注！

　　当记者走到一个名为东升的造纸厂旁时，记者发现，东升造纸厂的厂院里已被污水覆盖，试想连自己的环境都污染如此严重，可想而知其对周围环境会造成多大的损害。

　　当地村民告诉记者，大册营镇方上村多家造纸厂的污水都集中排放在加油站旁边的坑渠内，坑渠旁边就是农田。村民说，造纸厂排出的废水和污泥都含有重金属和有害成分，他们担心地下水已被污染。另一位村民说，地下水烧开后有一股淡淡的盐碱味，还漂着白沫，口感也不好，全家人已经多年不喝自来水了，村里人很多都在购买桶装水饮用。

　　一位村民告诉记者，国家早就禁止小造纸厂生产了，但在满城县大册营镇方上村数百家小造纸厂常年生产，污染严重。小造纸厂的污水还排放到附近的坑渠里，很远的地方都能闻到刺鼻的臭味。“污染这么严重，你们没向环保部门举报吗？”面对记者的疑问，多名投诉人说，他们曾多次向县环保局投诉，但环保局的人来了也是走走过场，并没有查处过。

　　官方表态，对小造纸“庇护有加”

　　随后记者拨打了满城县12369环保举报电话，记者说明大册营方上村小造纸污染并说明记者就在现场要求环保局人员到现场观看，满城县环保局工作人员告诉记者，他们即刻通知大册营环保分局前往调查，过了一会记者接到大册营环保分局一位张姓局长的电话，这位张局长告诉记者，大册营镇的造纸厂手续都齐全，当记者要求看一下相关手续时，这位张姓局长称自己正忙着呢，局里也没有人，没办法调取。

　　当记者问道国家对造纸企业相关政策时，张局长的回答让记者大跌眼眶。对国家明令取缔小造纸政策说不太清楚，这些小造纸厂都有环保手续，都是政府支持的。这就是这位环保局长的回答，着实令人费解。

　　之后记者来到满城县环境保护局，表明身份，说明来意，办公室工作人员告诉记者，局长带人出去检查了，局里没有人。记者拨通了满城环保局局长的电话，局长告诉记者说自己正在检查现场，忙着呢。随即挂断了电话。随后办公室人员又为记者拨通了大册营环保分局张局长的电话，当记者要求看一下方上村小造纸厂的相关手续时，这位张局长告诉记者，只要局长同意才可以出示相关手续，当记者再次拨打局长电话时，对方一直没接。

　　知情人告诉记者环保局每年都到这些造纸厂来敛钱，所以他们是这些小造纸厂的一层保护伞。

　　冒充他人商标，与法规相悖

　　调查过程中记者看到一家造纸厂旁边的工作人员正在将已生产好的卫生纸品装车运出，记者以买家的身份询问这位工作人员关于造纸厂的情况，询问之下才发现这位工作人员就是这家小造纸厂的老板，这位老板告诉记者，他们造纸厂没有厂名，纸的价格有6000到9000一吨的价钱不等。当记者问道卫生纸品牌的时候，这位老板告诉记者，他们可以根据客户的要求生产各种品牌的卫生纸，包括一些大厂家的名牌产品他们都可以帮忙定做。如果要的话装完车可以到他们厂子去谈。记者看到这家造纸厂即将外运的产品就有两种品牌“惠友”和“欣岚”。

　　根据《中华人民共和国商标法实施条例》第五十条规定在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的标志作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的，属侵犯注册商标专用权的违法行为。

　　《条例》第五十二条规定对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下;非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下。

　　第五十三条规定商标所有人认为他人将其驰名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者对公众造成误解的，可以向企业名称登记主管机关申请撤销该企业名称登记。企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。

　　严法重重，小造纸何以“畅行无阻”

　　谁为小造纸撑起“保护伞”

　　根据国家有关规定，建设项目在开工之前，应先对环境可能造成的影响进行环境影响评价，否则不得动工建设。

　　但记者了解到，这些厂都没有进行环境影响评价，并且厂子都落户在村子中，大部分小厂子就紧邻村民住房。《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求，年产5000吨以下造纸厂;年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线等“十五小”要予以取缔。国务院批准的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》规定：有化学制浆车间、年产5000吨以下造纸厂;年生产能力小于1.7万吨的化学制浆生产线应予淘汰。

　　中央政府把可持续发展列为经济发展战略之一，并专门发文，对“十五小”强制性地实行破产关闭。这种措施，不仅在节约资源、保护环境方面，效果立竿见影，还带来了市场秩序的明显好转。可以说，关闭“十五小”，功在当代、利在千秋。

　　工信部早在2011年1月26日下发的《淘汰落后产能工作考核实施方案》中明确提出，对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报，或虚报落后产能数量，以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的，均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为，以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的地区实行问责，由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。

　　发展经济不能以破坏环境为代价，节能减排不应该只是喊喊口号，然而对于满城，在造纸企业没有环评手续和排污许可证的情况下为何仍在开足马力加工生产？满城县相关职责部门对此难辞其咎！对以上情况记者留下了联系方式，可直至3月21日也没收到环保局张姓局长说的环保手续。对此我们将继续予以关注！