李鹏总理女儿、全国政协委员、中电公司董事长李小琳，在两会上提出给每个公民建立一份道德档案，以此来约束大家，让人们知耻的建议，引起了人们的争 议义。3月10日，媒体登出了李小琳此建议的全稿。建议中提到，要运用信息化等现代化的手段，大力推进社会诚信和道德信用体系建设。（2012年03月 10日中国网《观点中国》http://opinion.china.com.cn/opinion_81_36581.html）

毫无疑问，李小琳的提议道德建设的初衷是好的。关键是这道德档案建设，由谁来建？谁来提供信息？由谁来鉴别信息的真伪？由谁来保管信息的安全？这恐怕是人们争议的核心。

如果由官方来建，不如先建官员的财产公示档案。道德档案人手一册，工作量极大，官员的财产公示档案才几千万份，建了近二十年都没建好，不如一鼓作气 先建好，然后再借鉴其经验，完善公民的道德档案建设方案，在官员中试点后，全面推开。为什么要先官员，后公民？因为官员是人民群众的道德榜样，他们的财产 公示了，并在财产公示档案的基础上完善了道德档案建设，模范的遵守公民道德，势必会给普通群众起到示范、表率作用。

由谁来提供公民的道德信息呢？运用现代化的信息手段，搞视频监控，手机窃听？这侵犯人的隐私。靠请亲朋好友提供？大家多是你好我好他也好的相互填 好，起不到道德约束的作用。靠相互打小报告，检举揭发？这与当年民主德国的秘密档案有何两样？民主德国通过庞大的秘密警察队伍，搜集每个人私下的言论与行 为，并写入这个档案，一旦上层觉得必要，他们就会对“不忠诚的人”采取秘密措施。这样会不会搞得人人自危，充满恐怖？

即便这道德档案建成了，信息的真伪如何鉴别？他既然能填上不实的信息，就必然有应对之策，靠他本人自首，不现实。靠亲朋好友揭发？这有违人性！文化 大革命中，很多人与亲人划界，检举揭发，这样的贻害现在还有人在承受。前两天不是就有位元帅之后的女代表为此痛哭流涕吗？靠严刑拷打？有违法治，行不通。 靠测谎仪？这也不合法。况且，能运用测谎仪，建立道德档案不是多此一举吗？

道德档案建好后由谁来保证它的安全呢？我们普通的信息尚且被泄密，经常要遭受房产、医疗、教育、保险等行业营销机构的电话、垃圾短信骚扰，就连公安机关的视频监控信息，也有流入网络，与大家共享，何况是一份极具价值的道德档案呢？会不会被人当做商业情报从中牟利呢？

法治是道德建设的基础，法治既规定着社会主流道德的性质、内容和发展方向，又决定着道德实现的程度。如果建立公民道德档案的操作问题解决不了，不如 先放一放，集中精力进行法治建设。只有做到事事有法可依，有法必依，违法必究，执法必严，监督体系完善，我们的社会自然就会井然有序，有条不紊的发展了。