本刊山东讯(记者 周曙霞)山东省昌乐县五图街道办事处戴家庄、郭王庄、曹西楼村3个村近2000亩土地“长出”200多座别墅，而与别墅群比邻的五图街道办事处建住高档办公楼，使素有“宝石之都”、“西瓜之乡”美誉的昌乐县因违建别墅群饱受热议。

“街道办”与别墅群“为邻”

潍坊-昌乐公路五图街道办事处段东几百米，“山水御花园” 标识西侧，塔吊林立，座座别墅拔地而起，凸显眼前。有的别墅已完工，正向外墙贴瓷砖，有的已具雏形，有200多座，涵盖戴家庄、郭王庄、曹西楼村的土地近2000亩。

据了解，“山水御花园”项目工程为三期，一期别墅主体工程浇筑完成，在进行后期装修。

资料显示：昌乐县山水御花园项目，位于五图街道办东村路西面、戴家庄西南侧，面积2.6667公顷;批准单位为昌乐县人民政府;土地来源为新增建设用地;土地用途为其他普通商品住房用地;土地级别为五级;约定容积率上限为0.8。据业内人士介绍，别墅设计容积率一般在0.3-1之间，住宅容积率在1-10之间。而0.8在别墅容积率0.3-1范围内。

某网站资料显示：由潍坊新城建设项目管理有限公司投资9亿元建设的“山水御花园”项目，一期主要建设高档公寓、别墅及相应的配套设施;二期主要建设别墅及国际康复中心社区，总建筑面积4万平方米。记者在“山水御花园贵宾接待处”看到，贴在墙上的资料称，总建筑面积65.7988万平方米。

某策划代理网站资料称，“山水御花园”项目位于潍坊昌乐寿阳山风景区，桂河穿流而过。南临宝通西街，北临国家级森林公园，狩猎场、迷宫、高尔夫、国际养生度假中心、动漫体验中心、五星级酒店、党校近在咫尺。项目占地近千亩，其中一期占地109亩，二期占地550亩，规划有独栋别墅、双拼别墅、联排别墅等产品。

别墅群“抢吃”农民地

五图街道办戴家庄村民告诉记者：“2009年，我们村的土地被违法侵占千多亩，开发别墅群。此外，郭王庄村700多亩，曹西楼村土地也被征占建别墅。征占的土地都是我们的承包地和口粮田。他们没有任何土地审批手续，什么程序也不履行，便疯狂征地，不同意就殴打村民。强征后，每亩地一次性补偿2万元，每家给一个存折，将补偿款打入账户，不要也得要。强征时，眼睁睁看着接近成熟的小麦被他们用铲车铲除。我们是既气愤又心痛!”

“现在，有200多栋别墅主体工程完工，在进行后期装修。今年5月，又要征占400多亩进行别墅建设。谁家不同意，他们派黑社会打击报复，打伤了赔个一万、两万的，就不管了。”曹西楼村民也向记者反映。

相关部门对媒体说“不”

占地千多亩、规模宏大的别墅群，堪称当代“阿房宫”，是否有合法手续?

在“山水御花园贵宾接待处”，记者看到张贴在墙上的五证复印件，均标明为：住宅。据销售人员介绍，每幢别墅均为单独设计，依据所处地理位置不同而售价也不同。每幢面积在300-700平方米之间，售价400万-1000万元不等。目前，销售状况良好，每天来此看房的人络绎不绝。

针对“山水御花园”项目建别墅问题，记者对五图街道办事处进行采访。在挂国徽、国旗的办公楼门口，没挂牌子，见不到任何标识。两位自称姓张的工作人员警惕地注视记者予以否认，在记者再三追问下，才说：“这是社区不是街道办事处”。记者多方核实证明这里就是五图街道办事处后，两位工作人员才解释，别墅问题不在他们管辖范围内，有专门的管理部门。

2003年2月18日，国土资源部下发《关于清理各类园区土地，加强土地供应调控的紧急通知》规定：停止别墅类用地的土地供应。2004年10月21日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》强调：继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。2006年5月30日，国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》要求：从即日起，一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。2012年3月28日，六部委联合出重拳，举行破国家重点工程违规违法用地难题会议，国土部副部长徐德明表示，一些国土资源领域违法违规问题，如违法占地建小产权房、违法占地违规建别墅、违法占地建高尔夫球场造成水源污染……

《土地法》规定，基本农田以外的耕地超过35公顷的需报国务院批准。200多栋别墅群，占地面积近2000亩，建筑面积65.7988万平方米的住宅、商品房建设项目，是如何通过层层关口论证、规划，盖成别墅群的?用于商业开发的土地又是如何经过评估、拍卖取得用地资格的?

国家三令五申禁止开发别墅建设，而昌乐县五图街道办驻地背后的别墅群，成为某些人牟取暴利的饕餮盛宴背后，究竟谁在藐视法律，充当“保护伞”?个中谜底有待揭开。本社将进行追踪报道。