图为：被强行扣留的车辆  

   载满乘客的大客冀EB8591，行至邢台市百花影院处，突然被在一辆面包车堵在前面。从面包车上跳下四五个彪形大汉，把大客司机田占云从车上车里强拉下来，并强行塞到面包车里。二十几名乘客也被赶了下来，司乘人员见此情形，随即拨打110报警，民警赶到现场时，这伙人已经开着面包车扬长而去，大客车也被强行开走。

   经民警调查该大巴被放在邢台市梁庄路上不知明的大院内，停放人是邢台市交运集团客运二分公司。

   事件真相

   经了解，冀EB8591是邢台市交运集团广宗分公司的车辆，运输途经路线为广宗至邢台中心客运站。邢台市客运二公司的运输路线也途经该路段，据司乘人员介绍途径各站每个车辆都有各自的排点，在自己的排点内，邢台市客运二公司的客运车辆争抢该路段的客源，邢台市客运二公司客运车辆的争抢行为被冀EB8591司乘员阻止，二公司为了报复该车（冀EB8591），就出现了开篇的一幕。

   邢台交运集团二公司扣车的原因真的像乘务员所说的那样吗？

   记者找到邢台客二分公司，正在斗地主酣赌的邢台客二分公司经理李卫平，看了一下记者问，干什么的？当记者说明来意，李经理收起桌子上的一沓钞票后，向记者解释道，客二公司负责邢台市公车公营长途（40公里以上）客运管理，对邢台客二公司的公营车辆甩客、超载等违规行为进行管理，因冀EB8591在平乡县汽车站和邢台市客运二公司的客车争抢了客源，所以，安排了公司的内部稽查人员王运生、霍延兵等人，对冀EB8591在（邢台）进行了扣留。

   李伟平经理还给记者打比喻说，“自家的菜地种的菜，只能自己吃，别人来吃，就是在抢自己的饭碗，扣留该车虽然已经超越了公司的管理权限，但为了自己的利益必须这样做。”

   到底该路线是不是邢台市客运二公司“自家的自留地”呢？经了解，冀EB8591是为邢台市交运集团广宗分公司的车辆，审批运输路线途径广宗、平乡、终点为邢台中心客运站，客运二公司的运输路线也途经该路段，该段路线为两公司共运营路线。

   私扣车辆是否违法？

   河北邢台市客运二公司扣留他人车辆的行为是否违法？
 

   资深律师王先生告诉记者，行政执法主体的成立必须有合法的依据。行政执法是行使行政权的行为，承担行政执法任务的组织不能任意成立，必须有法律上的依据。在我国，行政执法主体产生方式主要有两种：一种是国家明文规定建立某一机关或组织承担某种行政执法任务，另一种是国家通过法律、法规授权的方式将某种执法权直接赋予某个业已存在的机关或组织。

   邢台客运二公司既没有国家明文规定的执法权，也没有国家法律法规的授权，不具备执法主体，客运公司内部稽查人员扣押外公司车辆是不合法的。

   既然客二公司不是合法的执法主体，那么，该公司员工在经理的指示下擅自扣留他人车辆，系违法行为。

   河北邢台客运二公司非法扣车，相关部门能否及时制止这种违法行为，我们将继续关注！（图/文 赵会科）