天价别墅包围蒋介石官邸

2011-10-03 22:34:45 编辑：林峰 来源：全媒体传播网 浏览次数：0 网友评论 0 条

天价别墅包围蒋介石官邸
　　　　——重庆市巴南区南泉风景区500亩别墅违规用地调查

陈云树 本报记者 张均林

　　在重庆市巴南区南泉镇南泉风景区内，短短几年，开发商利用风景区良好的自然环境，大面积修建天价别墅牟取暴利，并且不准外人参观“蒋介石校长官邸”和“陈氏公馆”（陈立夫、陈果夫公馆）两处风景区内景点。为此，当地村民向本报反映相关情况，本报记者近日前往巴南区进行了深入采访。

　　沿着茂密、树干粗大的香樟林进入保利小泉别墅，记者看到公路两旁一栋栋漂亮的高档别墅错落有致地排列在林间，被森林环抱，并且与蒋介石校长官邸和陈氏公馆为邻，这样的环境使别墅业主倍显身份。

　　严重破坏景区生态景观

　　根据村民反映开发商违规修建别墅的情况，记者来到巴南区南泉镇南泉景区进行实地采访，一位自称姓傅的居民说道：“我住在南泉风景区不远的红星村，每次回家都要经过这里，看着一栋栋几千万的豪华别墅拔地而起，想想真是羡慕住在里边的人。可遗憾的是，小时候可以经常参观的‘蒋介石校长官邸’和‘陈氏公馆’再也看不成了，景区都被破坏了”。

　　随后，记者来到重庆保利小泉实业有限公司开发的保利小泉别墅售楼部，看见售房部墙上宣传画的显著位置写着：原生森林温泉畔，纯独栋国家级藏品。一位戴姓售楼员领着记者来到沙盘前极力推荐：“保利小泉别墅是目前重庆市唯一一家建在原始森林中的独栋别墅。里边有古建筑‘蒋介石官邸’和‘陈氏公馆’”。据他介绍，保利小泉别墅项目总共占地500亩，除160亩景观林外，别墅区含在建商业项目占地340亩。别墅分一、二、三期建设，共修建98栋独栋别墅，户型分别为300~750平方米，平均占地约为2.5亩，销售均价为25000元/平方米，每栋别墅房价在700~3000万元/套之间。保利小泉别墅拥有被林业部门挂牌保护的古树。

　　在戴先生的带领下，记者经过蒋介石校长官邸看到一块黑色石碑，碑文内容是：蒋介石校长官邸由重庆市人民政府2009年12月15日公布，重庆市文物局于2010年8月20日立下的“南泉抗战遗址”为“重庆市文物保护单位”。售楼员表示，“蒋介石校长官邸正在维护，不能参观，以后也只为我们的业主开放”。随后，记者随售楼员来到了一栋价值700万元的两层别墅，他告诉记者，“我们每户别墅都有独立的花园，温泉到家”。记者质疑道：“像这样大规模的别墅在我们买房后能拿到相应的手续吗？”售楼人员很肯定地回答：“买房后最多两个月就可以拿到手续。”

　　随后，记者又跟着戴先生来到了同为“重庆市文物保护单位”的“陈氏公馆”门前，与“蒋介石校长官邸”不同的是，此处多了一块“保利小泉别墅物业管理处”的牌子。据戴姓售楼员介绍，以后“陈氏公馆”将长期成为保利小泉别墅物业管理处的办公地点。

　　对于村民对别墅建在保护风景区内的质疑，重庆保利小泉实业有限公司开发部刘涛经理解释道：“大家对我们的项目疑虑很多，但该项目都是通过政府进行了招拍挂（具体指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”、“拍卖”、“挂牌”交易）的，是合法的”。既然该项目具有合法性，当记者提出查看土地开发证、别墅预售证等相关证件时，却遭到他的拒绝。他说：“你们实在需要这些证件，可以到相关部门查看”。

　　违规操作别墅得以问世

　　随后，记者来到了重庆国土局巴南区分局了解情况，“我们都是根据规划公示函定，规划部门规划的是公建（商业）居住用地，别墅也是居住用地的一种，也是住宅”。重庆市国土局巴南区分局土地资产科一雷姓工作人员告诉记者。

　　据重庆市国土局巴南区分局提供的一份保利小泉别墅项目用地情况中显示，2006年4月，经重庆市人民政府渝府第【2006】245号文件批准，重庆保利小泉实业有限公司与市局签订渝地（2006）合字（巴南）第99号《国有土地使用权出让合同》，以挂牌方式取得位于南泉街道的188878平方米（其中出让地187080平方米，划拨地1798平方米）国有土地使用权为公建（商业）居住用地使用。

　　记者在巴南区林业局林政科一李姓负责人处获悉，“保利小泉别墅项目是原市政府机关事务局招待所的土地，租用南泉林场160亩林地至今为止没有使用。”

　　随后记者来到重庆市规划局巴南区分局准备了解保利小泉别墅相关规划方面的情况，可是相关负责人都不在。办公室张姓负责人告诉记者，将尽快作出书面材料通过重庆市规划局宣传部门回复。该回复称，重庆市巴南小泉宾馆改造项目的规划许可情况，经重庆市规划局巴南区分局核查如下：项目位于巴南区南泉街道的小泉宾馆改造项目，2005年中共重庆市委常委会同意改造修建。2006年，该项目修建性详细规划及建筑设计方案报经市政府同意。2007年，我局按照市政府批准的方案办理了该项目相关规划许可手续。

　　保利小泉别墅项目开发商通过网络对外公布称：“项目地处重庆市巴南区南泉风景区之门户景区‘小泉景区’。项目占地315亩，为提升项目品质，确保项目周边景观的完整性，经与林业部门协调，已于2005年10月顺利将项目地块西侧后山160亩林地租用70年。项目实际占地面积约475亩。”别墅总户数为100套左右，容积率为0.25，绿化率64%，别墅全部外销。

　　国家禁令竟成一纸空文

　　作为重庆市陪都文化重点保护抗战遗址的“蒋介石校长官邸”被隐藏与一栋栋豪华别墅之间，“陈氏公馆”更是沦为保利小泉物业管理办公楼，这种做法是否符合规定？作为盈利性的开发单位，是否拥有对市级文物保护单位的使用权，并限制社会人员入内参观？违反国家禁令，为保利小泉别墅打开方便之门进行用地审批的有关领导，监管不到位涉嫌渎职让违规别墅得以问世的规划等，何时何人会被问责？

　　带着这些疑问，记者查询了相关法律法规。在2003年2月18日，国土资源部出台《关于清理各类园区用地，加强土地供应调控的紧急通知》，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，并在第四条中首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。同年9月4日，国土资源部再次作出《关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知》规定，“严格控制高级商品住房用地，停止申请报批别墅用地”。

　　2004年10月21日，在国土资源部再次作出停止别墅用地供应、报批的通知的基础上，国务院作出“国发【2004】28号”决定，在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调规定，“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。”

　　2006年12月份，国土资源部、国家发改委把别墅类房地产开发项目列入《禁止项目目录》。

　　2010年国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，第一条中就提到了“要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地”。

　　在《城镇国有土地使用权出让条例》第十七条中规定：土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

　　国务院、国家发改委、国土资源部在短时间内连续发文禁令别墅建设用地审批，那么，重庆保利小泉实业有限公司又为何这么大规模的修建豪华别墅的呢？是相关部门一无所知，还是相关禁令对于重庆市巴南区南泉风景区的保利小泉别墅是一纸空文呢？

　　本报将继续跟踪报道。

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