“量身定做的招商公告”

柞水县文化体育广场

实名举报人向记者提供相关材料

近日，柞水县三位公民就陕西省商洛市柞水县“旧城办”在法定假期突击招商进行实名举报，质疑旧城改造办在柞水县体育场综合功能及人防工程和周边片区旧城改造项目上，存在与他人恶意串通、暗箱操作的违规行为。

三公民实名举报;假期突击招商被指小动作

2012年4月13日，三实名举报人中的其中两位——张有意、谢刚告诉记者，柞水县旧城改造办的项目地点在以前体育运动操场周边，旧城改造办现将这一片原是国有资产、面积大约20多亩（1500m2）的土地作为商业用地，打着招商的幌子，利用清明节前后短短5天的时间对这个初步规划为7.5亿元人民币的巨大改造项目进行所谓的“公开招商”。

柞水县旧城改造办的项目招商条件之一是：投资商必须具备三级以上（含三级）房地产开发资质的企业。据举报者了解，中标的陕西惠达房地产有限公司根本就不具备参加招商的所有条件，其资质不可能在短时间内由暂定四级转变为三级。根据招商条件二要求，报名时须提供“规划设计方案及各种效果图、工程建设实施议案、征迁补偿自求平衡方案”三个方案。而此三方案的拟定至少需要一个月以上才能完成。旧城改造办招商的期限是5天，且法定清明节就占用了3天，在实际只有2天的招商时间内竟然能完成。“由此证实旧城改造办招标就是为某个企业（个人）量身定做的。可以说这个项目一夜之间就可以造就一个亿万富翁。”张用愤慨的口气对记者说。

发改局对招商项目不清楚

张有意和其他举报人4月3日中午到（柞水县）城建局递交举报材料，结果城建局大门紧锁，通过电话联系到城建局局长吴辉并向他说明来意，局长说他人在西安，相关材料放在门房就行了。随后举报人通过门房的人签字将材料放在了柞水县城建局门房。“县纪律检查委员会负责人傅强（县委常委、纪委书记）对于我们这次的实名举报表示赞同，但招商和招标是不一样的，招商没有任何具体的的法规来说明这个事。当我们提出要文字性的回复时，纪委方面的工作人员表示：‘史无前例’。”

13日下午14时10分左右 ，为了全面了解此事的情况，记者在柞水县发展改革局采访“文化体育广场”项目改造一事，办公室主任徐松峰以“不清楚”加以推辞。当记者要求提供关于改造项目内容的柞发改发［2012］7号文件时，徐要求记者出示柞水县宣传部的说明文件，否则不能提供。记者随即拨通了当地宣传部的电话进行联系，对方表示可以采访。

此时，徐却又说：“今天我们管理档案的工作人员请假了，没法提供。”当记者问请假是否有假条时，徐主任说：“他就请半天假，是和分管领导口头请假的”，记者又提出可否与档案管理人员联系时，徐主任特别不耐烦说：“都给你说了，管理人员已经请假了，我们没法联系。” 当记者问是否有该文件的电子存档时，徐告诉记者：“我们没有电子档，电子档存着也没用。”徐以种种原因百般回避此事。记者在此停留了大概两个小时，始终没有看到任何相关文件。

城建局长酒后吐真言称招商公告只是我们一个小小的发明

柞水县城建局局长吴辉接受记者采访时说：“这次的中标企业是陕西惠达房地产有限公司，招商是按照有关的操作程序进行的，是符合招商的相关规定的，该改造项目不能叫开发，而是公益性事业建设。”

据吴说，为了打造出良好的旅游城市，该项目也是17个城市建设项目之一。体育场以前是一个中学的操场，现在学校搬到了新校区，每逢下雨天操场及周边的道路泥泞不堪，影响居民的正常生活出行。这次改造是合理利用空闲地理环境，按照‘三不变’（功能不变、性质不变和面积不变）原则进行城市功能改造。

当记者提出发布招商公告是否为招商的必经程序时，吴局长泛红着脸大声说：“招商公告只是我们一个小小的发明，正常的招商程序里是没有这个的。”记者问有没有公示和听证，吴说：“年初县相关部门开会，有会议纪要，我认为这就是听证会。”

满嘴酒气的吴局长说：“哎，谁有钱我就把这个项目给谁做”，并一再强调“我喝了，我只喝了两杯红酒而已，没事没事，我没醉。”

4月13日13时左右，柞水县纪律检查委员会办公室主任郭仁权表示，纪委不知道三实名举报人的举报情况。记者给他说明举报人给递材料的时间后，纪委办郭主任才改口说：“我们是4月5 日接到的举报材料，这件事正在调查当中”。（来源：市场信息报 记者 谈春平 实习记者 拓振成）