驻马店金顶山景区第一道大门左侧便是已落成的别墅群，据介绍有政界人士于此购买。

金顶山景区内建成的别墅为避违规嫌疑，对外宣称是农家宾馆。

为了配合最新的别墅项目建设，景区方面大量毁林。

新建成的别墅每平方米4600元。（图片拍摄 李然）

网易河南4月25日讯 自2003年开始，国土资源部就发出紧急通知“停止别墅类用地的土地供应”，且此类规定在随后几年间又多次提及。

但驻马店金顶山风景区却绕开种种禁令，继续顶风建设违规项目，另让公众疑惑的还有，幕后老板疑为驻马店市政协委员。

景区建别墅，从未被查处

杨阳（化名）站在驻马店金顶山景区第一道大门处心情仍沉浮不定，因为这种复杂之感困扰了他两年之久，最近尤为强烈。

让热衷旅游的杨阳困惑的是，作为“国家3A”的金顶山，屡屡违反国家规定，破坏景区地貌，建设别墅群，并对外出售。

“开发第一期的时候，大概在2010年，当时中央早已叫停该类项目，二期开工也有几个月了，政府依然没查处，真是难以想象。”杨阳说。

2003年初，国家明确要求，停止所有别墅项目供地，而被破土动工的金顶山景区，并未履行该规定。尽管此举与“禁别令”大相径庭，但职能部门还是让开发商—-金顶山景区“一路绿灯”。

2007年10月份，全国人大常委会会议表决通过了《城乡规划法》，这部法律明确授权地方政府，对违章建筑有查封、强制拆除等权力。

“景区方面虽然存在私自改变规划和土地性质等，但绝对无人监管！”另有知情人爆料称，“因为老板本身就是驻马店市政协委员。”

而在此购第一期别墅的业主表示，并不知道此类项目早已列入禁建范围，“就图在景区内环境好，可以周么来度度假，养养老，但产权证目前没拿到。”

另外，对于风景名胜区，国务院早有明确规定：“风景名胜区是不可再生的国家资源”，“严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及风景区土地，也不得在风景名胜区内设立开发区、度假区”。

以“农家宾馆”为名

4月23日，媒体驱车赶往位于驻马店确山县蚁蜂镇境内的金顶山风景区，一路上并未见到其任何关于别墅产品的宣传和迹象。

进入首道大门，左侧一片别墅群格外扎眼，其主体为黄颜色的两层建筑，均是独门独院。据介绍，此处去年底就已完工，虽然地下排水系统还未完善，但并不妨碍业主入住。

据现场调查统计，整个群落由44栋别墅构成，其中18栋暂无进行装修，其余全部正常使用，“早都卖完了。”景区工作人员告诉媒体。

更加诡异的是，整个别墅区并无任何名称，只是在每栋楼外墙上悬挂着一个写有编号和“金顶山农家宾馆”的标识牌。

“那（农家宾馆）是胡说八道，这是市里人买的私家别墅，即便是常年空着也不接待来客，名称都是景区安排的，也不知道什么意思。”有工作人员说。

而此说法，也被另外两名景区人员证实。

“有钱的和当官的买的，每周末都来度假，平时也没什么人，每套房子都小百万了，咱看看就中。”工作人员并回应，“景区的韩总开发的，他可厉害，光老婆就三个，二道门左边正在建的，也是他开发的”。

随后，媒体于该位置见到了施工中的新项目，现场由两层别墅和三层住宅构成，周围并有树木被砍伐和毁坏。

可以办理房产证？

“这里的房子基本早就订完了，刚打地基时就开始卖了，没有售楼部，如果想了解情况就找景区。”施工人员说。

景区人员随即向媒体提供了一高姓负责人的联系方式，“新建的还有房子，只有160平米和170平米了，均价4600元，可以办理产权证，但至于产权多少年，房管局应该知道，第一批房子目前已在办理中了。”

另悉，金顶山旅游开发有限公司成立于2005年10月，是拥有景区经营和管理权的独资企业，除获得国家AAA级旅游景区资质外，还通过了“ISO9001:2000国际质量管理体系”和认证通过了“ISO1400 1:2004国际环境管理体系”认证。

可就是这样一个看似“高标”的景区，却顶风违建别墅群，对于类似事件，有评论曾指出，“风景名胜区是属于全民族的宝贵的自然原貌，不容任何单位和个人公然践踏。我们这个社会已经多次为自然生态埋单，这样愧对后人的悲剧不能重演。”

另外，除2003年提出的“禁别令”外，2006年5月，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，再次重申在全国范围内停止别墅供地，并对别墅进行全面清理。

2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。

2010年出台的“国19条”中，也重申严禁向别墅供地。

“和其他被曝光的别墅事件一样，都是玩文字游戏，金顶山干脆说成农家宾馆，这就是为何违规别墅层出不穷的根源所在。”有社会学者指出。（作者：李然 胡堃）