一个按国家规定不得开工建设的水泥项目，却突破层层禁令，违法占用基本农田，正在大张旗鼓地建设。更为值得关注的是，该项目可能会因侵占基本农田而被处罚，给上市公司带来重大损失。

违规项目顶风上马

这家公司是亚泰集团所属全资子公司亚泰集团图们水泥有限公司(简称亚泰图们公司)。该公司位于吉林省图们市长安镇，拟投资近5亿元建设一条日产4000吨新型干法水泥熟料生产线，并配套建设120万吨水泥粉磨系统和纯低温余热发电系统。

记者在吉林省图们市长安镇政府以南、长图铁路以西，看到亚泰图们公司大型水泥粉磨站已基本建成，日产4000吨熟料新型干法水泥生产线工程正在紧锣密鼓地施工建设。该项目全部工程计划在今年陆续建成投产。

据记者了解，该项目曾于2009年6月18日获吉林省工信厅核准，项目获批后一直未开工建设。此后，针对水泥项目重复建设出现加剧趋势、产能严重过剩的问题，国家对水泥项目审批权限做了调整：2009年9月，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》要求，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设，对确需要建设的项目，由国家发改委组织论证核准。

同年11月，国家发展改革委办公厅发出《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》重申，2009年9月30日前尚未投产的在建项目、已核准未开工水泥项目(含水泥熟料线和粉磨站)一律不得开工建设。确有必要建设的项目，须经国家发改委核准。

该项目所在地的长安镇政府干部和当地村民对《中国产经新闻》记者反映，项目开工是在2010年。与此对应的是：2010年4月17日，亚泰集团公告：2010年4月16日，公司在亚泰大厦会议室召开股东大会，审议通过亚泰图们公司投资建设日产4000吨水泥熟料生产线项目。

据图们市所属的延边州工信局介绍，延边州共200万人口，目前正式生产水泥企业有6家，这些企业年产能达到水泥380万吨。据预测，未来几年，延边州水泥市场需求不超过200万吨，整体而言这一区域处于水泥产能过剩状态。早在此前，延边州组织的“省专家组关于延边州水泥生产线布局及市场前景分析论证会”结论认为：延边州水泥市场已供大于求，不宜再上水泥生产线。

一个按国家规定不得开工建设的水泥项目，却突破层层禁令，违法占用基本农田，正在大张旗鼓地建设。更为值得关注的是，该项目可能会因侵占基本农田而被处罚，给上市公司带来重大损失。

违规项目顶风上马

这家公司是亚泰集团所属全资子公司亚泰集团图们水泥有限公司(简称亚泰图们公司)。该公司位于吉林省图们市长安镇，拟投资近5亿元建设一条日产4000吨新型干法水泥熟料生产线，并配套建设120万吨水泥粉磨系统和纯低温余热发电系统。

记者在吉林省图们市长安镇政府以南、长图铁路以西，看到亚泰图们公司大型水泥粉磨站已基本建成，日产4000吨熟料新型干法水泥生产线工程正在紧锣密鼓地施工建设。该项目全部工程计划在今年陆续建成投产。

据记者了解，该项目曾于2009年6月18日获吉林省工信厅核准，项目获批后一直未开工建设。此后，针对水泥项目重复建设出现加剧趋势、产能严重过剩的问题，国家对水泥项目审批权限做了调整：2009年9月，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》要求，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设，对确需要建设的项目，由国家发改委组织论证核准。

同年11月，国家发展改革委办公厅发出《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》重申，2009年9月30日前尚未投产的在建项目、已核准未开工水泥项目(含水泥熟料线和粉磨站)一律不得开工建设。确有必要建设的项目，须经国家发改委核准。

该项目所在地的长安镇政府干部和当地村民对《中国产经新闻》记者反映，项目开工是在2010年。与此对应的是：2010年4月17日，亚泰集团公告：2010年4月16日，公司在亚泰大厦会议室召开股东大会，审议通过亚泰图们公司投资建设日产4000吨水泥熟料生产线项目。

据图们市所属的延边州工信局介绍，延边州共200万人口，目前正式生产水泥企业有6家，这些企业年产能达到水泥380万吨。据预测，未来几年，延边州水泥市场需求不超过200万吨，整体而言这一区域处于水泥产能过剩状态。早在此前，延边州组织的“省专家组关于延边州水泥生产线布局及市场前景分析论证会”结论认为：延边州水泥市场已供大于求，不宜再上水泥生产线。