---“水源热泵”技术在怀柔卫生局在建项目中拒不执行上级文件精神

2009年北京市水务局，北京市发改委等六部门联合下发《关于发布本市水源热泵适宜发展、限制发展和禁止发展区划分的通知》(以下简称“通知”)中已经明确怀柔区地处“密顺怀水源区”，其平原地区属于禁止发展水源热泵的区域。怀柔区卫生局在建的一座三级甲等医院，虽然处于禁止发展水源热泵区域，但任仍在继续打抽水井利用水源热泵技术建设院区的供热及制冷工程，调查该局筹建处负责人李某得知，该医院于2011年3月份开始已经打井14眼，每眼井90米深。在怀柔水务局我们见到了北京市水务局于2008年关于该医院使用水源热泵的批准文件复印件，随后走访了市水务局法规处、水资源处，从水资源处戴处长处得知，“该项目于2008年获得批准，但批准的有效期为一年，此后怀柔区卫生局再没报批过类似项目，该三甲医院于2011年开始的水源热泵项目建设属于违规施工，违反了2009年北京市水务局“通知”的相关规定。”再次向怀柔卫生局核实此事，得到的答复是：“我们这个项目为政府项目，2008年已经办理了批准手续。”难道政府项目不是更应该严格遵守相关规定执行吗?这样的答复着实令人愕然!

“水源热泵技术”简单地说就是利用地下百米深处的恒温水抽到地面，经过“冷\热交换”再将抽上来的水回灌至地下，同时利用中央空调系统达到室内供暖或制冷的需求，这项技术被列为清洁、环保技术范畴，但每个技术项目的开发使用都是把双刃剑尤其以怀柔地区而言，地理位置处于北京市民饮用水水源地，不按规定使用水源热泵技术，一旦造成地下水源污染，将会是北京市民的灾难，例如延庆一家医院在使用该项技术的过程中就发生了泄漏事件，到现在也没有彻底解决，“现场发现有一回灌管道直通下水道，经进一步调查发现该单位曾多次将无法回灌的地下水直接排入市政管网。通过查表和查看其运行记录，核实其直排水量累计1万2069m³，延庆县水政监察大队依据《中华人民共和国水法》和《北京市实施《中华人民共和国水法》办法》责令其暂停运行，并处以罚款2万元的决定。对于地下水源热泵系统，若严格按照政府的要求实行地下水100%回灌的情况，所以一般不会因抽灌地下水而产生地面沉降。但由于回灌的堵塞问题没有根本解决，出现地下水直接地表排放的情况，而一旦出现地质环境问题，往往是灾难性、无法恢复和弥补的。”

那么谁又能保证怀柔卫生局使用该项技术在未来不会发生问题?会不会造成地下水污染哪?

另据调查发现怀柔区琉璃庙镇政府于2010年建成使用水源热泵技术，据办公室高主任讲正在使用17米深的水源井抽水，30立方米\每小时的抽水量。也就是说琉璃庙政府的水源热泵所抽取的是地表水，据当地群众反映说：水源热泵没有将抽上来的水全部回灌，有相当一部分水溢出回灌井流向下水。

如此长期的开采地下水有怎样的危害呢?据怀柔区水务局一位副局长说：“怀柔区卫生局这个项目于2008年是给他们办过手续，目前打没打井不知道、有没有办过复批手续也不知道。如果大量的开采地下水会导致地下水位下降，严重时会引发区域性地面沉降。”

依照北京市水务局、北京市改委等六部门发布的“通知”要求，在2009年始禁止在怀柔区发展水源热泵区域使用水源热泵技术，既符合北京市水务局文件精神，也符合北京市市民饮用水安全的要求。同时禁止存有违规、违法行为的水源热泵建设或运行，以保护北京市市民水源地的安全性。

一旦出了问题谁能承担起这个责任?北京市2018.6万人口的饮水安全谁来保障?是不是他们的利益在和政府博弈呢?…...