编者按：在淘汰落后产能、禁止粘土烧砖的大环境下，在保护十八亿亩农田红线的大环境下，在多年来大力清理整顿非煤矿山的大环境下，在农民不断上访的大环境下。安徽省六安市舒城县城关镇三松村两公里路程内6座大型轮窑厂大量吞噬农田。镇政府出面‘协调’不让百姓上访、国土局公开保护，大面积农田被毁。

村民：窑厂破坏耕地多次上访无人制止

舒城县城关镇三松村村民报料称，新塘轮窑厂在未和当地村民组(城关镇马河口办事处三松村新塘村民组)签订土地合同的情况下，违法占地取土致几十亩农田被毁。多次上访无人制止。

记者在采访时看到新塘轮窑厂所在的约两公里道路(马河口至汤池)两侧，共聚集有六家生产粘土实心砖的窑厂大量吞噬农田。分别是：舒春建材厂、新兴轮窑厂、新世纪轮窑厂、舒德建材厂、新塘轮窑厂和三松制窑厂。

镇政府：“协调”村民让窑厂破坏耕地

城关镇杨副书记说：“窑厂与当地百姓矛盾确实存在，我们之前处理过，已经平息了，这次是因为他们将一条水渠挖崩了，老百姓灌溉出现困难，但我们在努力协调，并有希望协调好。”

针对窑厂取土有没有经过批准一事，杨书记回答“具体的我们不清楚，但肯定不是基本农田，我们只管有无证件”，并再次强调问题可以协调。

杨书记同时表示“我没有看到证，是厂主告诉我的，那应该有，取土批文我没看到，我也不知道……他取土范围应该是由上面划定的，我们认为有证就不违法……对于群众反映，我们有进行沟通，从群众可能闹事的角度去协调问题。”

在城关镇政府眼中，“协调”俨然成了万能的“钥匙”，可以打开破坏耕地这一把大锁。

国土资源局：资料不能看

舒城县国土资源局王股长称这6座窑厂都有采矿许可证并且都通过了年检。

王股长强调，年检时“我们检查他各项费用有没有交齐，取土范围是不是在我们划定范围内，和老百姓有没有纠纷……新塘厂都是符合条件的……当初我们给他们划定的取土范围是22.8亩，他们没有扩大，也不可能侵占农田，和百姓现在是没有纠纷的，而且不是所有采矿取土都需要省政府批文”

记者要求查看当初划定取土范围和窑厂年检的资料，王股长说“那这个不能随便给你们看，查阅资料是有规定的，我们还要和分管局长汇报，再给你们答复。”

下午，记者接到来自舒城县国土资源局电话“不能看资料”。

资料：面积超出近一半

新塘轮窑厂最初是镇办企业，土地是从村民手中租赁的。被占土地的三松村村民出示了多份资料后，向记者证实， 1986年窑厂租用土地共计47.74亩，租用时间为15年。2000年村民胡立俊购得窑厂后不断扩大取土范围，迄今为止，占用水田26亩旱地50亩共计76亩土地，超过当年协议面积近一半。

资料证实：多次上访无人制止

反诉人出示了中共安徽省委安徽省人民政府信访局来访事项转送告知书、中共舒城县委舒城县人民政府信访局来访事项告知单和多年来村民代表为上访来回奔波的车票。

证实 “乡镇，县里，省里我们都跑遍了，但是有人保着，解决不掉”

并强调说“镇政府每次都出面给我们调解，让我们不要告，让他们继续干”

轮窑厂厂长：地方政府怎么安排我们就怎么做

新塘轮窑厂厂长胡立俊拿出了2009年办理的采矿许可证和安全生产许可证正本。

他说“我们和老百姓的问题是没有沟通好，我们取土开采是县里批准的”。

记者追问到底是哪个部门批的?胡厂长说“反正哪个部门负责就哪个部门批的，地方政府怎么安排我们就怎么做的”

经信委安监局：都很无奈

安监局检查股的同志说“他们都有安全生产许可证，厂里拿来了采矿证，我们就得给办安全生产许可……主管部门是经信委不是我们”

经信委的同志则无奈的告诉记者“按照程序来说，应该我们准入才能核发相关证件，包括换证和年检。但在实际操作中，常常是其他几个部门先把证件发下去了，都轮不到我们出面。他有了证件，我们也不好掐企业的脖子……各个部门之间没有标准的权力制衡……”

权威部门：2006年以后已停办砖瓦窑厂证件

安徽省整顿规范矿产资源开发秩序领导小组办公室负责同志接受安徽日报记者采访强调，2006年以后，国土部门已停办一切砖瓦窑厂的土地使用证和采矿许可证;

2009年枞阳县虾溪轮窑厂(始建于1995年，《采矿许可证》有效期为2006年元月1日到2009年元月1日)事件中，安徽省整顿规范矿产资源开发秩序领导小组办公室负责同志称，枞阳县虾溪轮窑厂企图办证是不可能的;至于有关人员，若违反法律法规，擅自批地占地，将要依法追究其法律责任。

律师：用地必须报批

律师指出，根据《中华人民共和国土地法》从耕地上取土烧砖必须经过批准。县里任何部门都无审批权，如果批准了可能就属于非法批地。

事态的发展，记者邀您我共同关注。(黄勇)