中国企业报 中国企业新闻网每日经济(记者 陶凯龙 )报道：辽宁绥中海滨，三年前，除了原始的海浪、渔帆，这里仍是一片沉寂的海岸。然而今天，你惊讶地看到，这里已奇迹般地变成了一座沸腾的绥中滨海经济新区。这不能不说是个奇迹，正是这个奇迹，才深深地吸引了越来越多人的关注目光。

　　辽宁省绥中地处东北和华北两大经济区的结合部，具有承接两大经济区双向辐射的先天优势。交通网络四通八达，畅通快捷。京沈铁路、秦沈客运专线、京沈高速公路、102国道和滨海公路均经过绥中。这里到北京298公里、到沈阳300公里，距秦皇岛国际机场12公里。距秦皇岛港25公里，与正在建设的山海关港区2个3.5万吨级通用码头零距离。绥中港、36-1油码头分别可停靠5,000吨级货轮和3万吨级油轮。

　　绥中拥有82.54公里浪碧沙白、滩缓无礁、没有任何污染的原生态海滩。绥中海滨还拥有大片地势平坦、附着物少、适宜开发建设的土地。淡水资源也十分丰富，滨海公路两侧河网纵横，湿地密布，海鸟繁多，金丝河、九江河、强流河等多条河流汇入渤海，生态环境极其优越。

　　千年历史的演进在绥中积淀了深厚的文化精髓。全县境内文物古迹多达114处，万家镇的浅海内矗立着著名的碣石奇景，历史上有多位帝王先后巡幸于此，魏武帝曹操三临碣石，留下“东临碣石，以观沧海”的千古名句。唐太宗李世民远征高丽，在此留下“之罘思汉帝，碣石想秦皇”的豪迈诗篇。绥中还有与山海关“天下第一关”、“老龙头”一脉相连的东北地区第一个世界文化遗产挂牌地——九门口水上长城、永安古长城群以及保存完好的明代前所所城。

　　绥中区位、资源优势可谓得天独厚，但如何转变为发展优势，这一直是县领导班子心中挥之不去的课题。辽宁省辽宁沿海经济带开发战略，给正在谋求发展的绥中人带来了契机，县领导班子毫不迟疑地锁定了这个机遇，开始在万家至高岭一带筹建经济开发区。绥中的决心和独特的优势，得到了省委、省政府的肯定。2008年3月，绥中滨海经济区被辽宁省政府纳入“辽宁沿海经济带”重点支持区域，这极大地提振了绥中人的士气。2008年10月，辽宁省省长陈政高把绥中滨海经济区建设方向定位为“海岸中关村、生态新城区”，全力打造以高新技术产业为支撑，集旅游、休闲于一体的现代化生态宜居新城，并先后10次到经济区调研。为了助推绥中滨海经济区的快速发展，2010年10月，辽宁省委、省政府把绥中定位全省第一家扩权强县试点县，享受市级经济社会管理权限，实行省管县的财政体制。2011年3月，辽宁省政府又把绥中滨海经济区省级为省级高新技术产业开发区。

　　为了使滨海经济区发展规划编制上更加科学性、超前性，绥中特聘上海世博会总规划师、同济大学建筑与城市规划学院院长吴志强教授作指导，编制完成了《绥中滨海经济区总体规划》。同时，《万家起步区控制性详细规划》、《道路景观绿化规划》等也已编制完成并通过审批;与经济区建设紧密相关的《东戴河新城控制性详细规划》、《经济区产业发展规划》、《碣石大遗址公园保护与开发规划》等初稿均已编制完成，待通过审批后将组织实施。

　　基础及配套工程快速推进。截至目前，经济区15平方公里起步区“七通一平”，除污水厂、二三期绿化正在紧张施工之外，其余工程均全部完工并投入使用。其中，总建设长度约38公里的经济区起步区路网工程现已全部建成通车。供电工程、供气工程、供暖工程、环境工程、通迅工程、亮化工程、绿化工程大都已经完成，有些进入收尾阶段。

　　此外，2009年经济区引进的北京盛邦基业山海同湾、合生天戴河和昆仑五星级酒店等酒店及综合地产类项目已开工建设。2010年，经济区还与来自香港的佳兆业集团和裕汇集团签署了综合地产类项目的合作框架协议，其中的辽宁东戴河国际旅游新城项目，将打造成国际休闲体验之都;辽宁绥中大遗址体育公园滨海休闲社区项目，将打造成高端滨海休闲社区。

　　凭借独特的资源禀赋和优惠的投资政策，绥中滨海经济区紧紧围绕“海岸中关村，生态新城区”定位，不断加大招商力度，拓宽招商区域，积极吸引国内外要素资源向园区聚集，引进项目的规模和质量不断升级，由开始的招商引资转变为招商选资，入驻的企业层次越来越高。为加强宣传推介，扩大招商影响力，经济区还积极参加省、市组织的友好经贸代表团，赴温州、日、韩、香港、台湾等地开展招商推介、项目洽谈和“主题招商”活动。今年3月9日，在北京国贸大厦隆重召开的辽宁绥中滨海经济区投资环境说明会上，众多世界500强企业、中国100强企业和部分央企及上市公司的来宾以及各界朋友汇聚一堂，共谋经济区发展大计，这次会议在全国范围内产生了强烈反响，众多知名企业与经济区建立友好关系，会上签约重大项目6个。

　　截至目前，绥中滨海经济区共引进各类企业280余家，预计总投资400多亿元，预计年产值588.2亿元。

　　绥中始终把软环境建设作为推动经济区发展的一个强有力的保障措施来抓，通过制定相关规定、开展评议活动等一系列行之有效的方法来完善与优化服务环境。

　　经济区在招商引资工作中，从项目洽谈、对接到落地、开工，采取全程跟踪代理的方式，对各种行政审批项目实行“一站式办公、一条龙服务”，协调工商、财政、质监、税务等部门，集中一处，互相配合开展工作。严格落实《首问责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》等规定。在办理注册上，企业只需提供相关资料，一切手续均由经济发展服务局代为办理。为把软环境建设抓好抓实，绥中还在全县开展三项评议活动，主要对涉企部门和窗口服务单位的服务态度、服务质量、服务效率、工作纪律等进行评议。通过采取公开测评、量化计分的办法，落实责任追究。县委书记田树槐说：“我们的目的就是打造中国北方最好的软环境，用最好的软环境吸引投资者。”

　　经过两年多的努力，绥中滨海经济区的雏形基本显现。招商引资的品位不断提高，已由招商引资变为招商选资，招商目标锁定在世界500强企业和中国行业100强企业。随着东戴河国际旅游新城的开工建设、世界第九大湾区——鹰中湾开发建设协议的签订以及石河亿吨综合港区的开发建设，绥中人豪气顿生，要把北京—天津—秦皇岛的城际轻轨延伸到绥中，建设自己的民用机场，在经济区内建设动车站……，到“十二五”末把绥中建成连接华北和东北的具有地级市功能的支点城市。责编：许顺喜

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