政府设拆迁指挥部成为开发商售楼中心卖房（一）

（市长杂志9月14日讯）近日，湖南耒阳市原六处煤炭公司退休职工向我们反映：耒阳当地政府部分官员与高华房地产公司以棚户区改造工程和修建西湖南路的名义在拆迁并商业开发房地产项目，为使拆迁的居民尽快搬迁；当地政府和开发商对拆迁居民采取了恐吓、暴力拆迁、拘留等措施……

图为西湖南路开发协调小组给拆迁户的安置合同

据了解，耒阳西湖南路拆迁指挥部（实为高华房地产公司售楼中心）于2010年成立，将原耒阳六处煤炭公司和蔡子池当地村民住所数十平方公里土地面积划为拆迁区进行强拆，由耒阳市政府殷副市长任指挥长。
    9月6日，我们来到耒阳市蔡子池街道办事处辖区的西湖南路指挥部看到，其旁边的西湖南路快修好了，道路两旁的房屋还正在拆迁中；改造工程除了新修一部分棚户区改造房屋，就是准备新建房地产商业开发项目；附近六处学校门前的道路被强行挖断后，给当地的数百居民和3000名学生的出行带来了极大不便和安全隐患。

道路被挖断后 学生上学途径曾遭遇塌方

今年上学期，据耒阳市原六处煤炭公司居民透露：当时两名去六处学校上学的小学生为走近路，在通过西湖南路拆迁指挥部被挖断的道路时遇到塌方；所幸得是这两名学生还没有爬上来路面就塌了，不然后果不堪设想。现还有居民不同意拆迁遭到了拘留......
    当地学校的老师为了学生每天的通行安全，多次向耒阳当地政府主管部门反映事情，至今还没有得到彻底解决。

图为道路被挖断导致出行不便学校的小学生在上课

图为六处学校门前被挖断的道路在几天前拉起了铁丝网

当地居民在讲述当时两学生遭遇道路塌方的惊险场面

调查发现指挥部没人 蔡子池街道办事处官员打来电话解释

6日，我们来到耒阳西湖南路拆迁指挥部，在整个指挥部一楼既然没有看到有指挥部人员在这里办公的迹象，倒是在该处发现全是耒阳高华房地产公司某楼旁项目的售楼沙盘和宣传广告等物品。
     10日上午，我们电话联系上高华房地产公司办公室的曾主任，曾主任在得知我们的来意后：他表示西湖南路拆迁指挥部现是由耒阳市政府办在负责，具体事情要我们去找高华的李总了解。
     不久后，自称是耒阳市蔡子池街道办事处的曹主任给我们打来电话说：“当地居民反映西湖南路拆迁指挥部的事情部分不属实，并热情邀请我们再去耒阳做客……”得到了我们的婉拒。随后，我们询问曹主任可否提供西湖南路拆迁工程的相关资料？

耒阳市蔡子池街道办事处14日下午发来的回复如下：

关于湖南耒阳市西湖南路建设相关工作的情况报告

2012年9月12日上午，我们接到了中国《市长》杂志社拟刊发的一篇反映拆迁的文章。特对有关事项报告如下：

一、关于道路建设的基本情况

西湖南路是一条纵贯耒阳市南北的一条交通主干道，全长1400余米，涉及蔡子池街道办事处的三个居委会（社区），它的建成将有效地提升全市城市品位，解决城区交通拥堵的瓶颈问题，改善居民人居环境。西湖南路又是投资数亿元的市第二水厂主供水管铺设的必经之路，关系到城区四十万居民饮水的大事。因此，耒阳市委、市政府将建设西湖南路列为全市近几年来的一个重要城市建设项目，成立了由市委常委、市人大副主任、副市长挂帅，各相关职能部门负责人组成的西湖南路建设协调服务领导小组，全程指导、组织建设中的拆迁、补偿、安置、征地、建设等相关工作。该条道路的开发承建方为耒阳市高华房地产开发有限公司，该公司在协调领导小组的指导规范下，依法依规组织西湖南路的开发建设，到目前为止，没有出现任何违法违规的行为。

二、关于西湖南路拆迁安置补偿的说明

西湖南路的拆迁安置补偿是严格按照国家、省、衡阳市和耒阳市有关法律、法规和政策操作，程序是合法的，操作是公开、公平的。在具体操作上，西湖南路拆迁安置对位于道路红线范围内的搬迁户实行临时性过渡安置，发放了临时过渡费，再拆迁，再回迁到永久安置房。目前，安置房四栋已建成，近日将交付使用。尚有三栋正在加紧施工，年底前可交付使用。

三、关于施工地点安全的问题说明

文章中提到，“施工地点存在重大隐患，位于施工地点附近的市六处小学有三千余名师生，出入学校存在安全问题。”耒阳市委、市政府、西湖南路协调服务小组、蔡子池办事处、六处小学等单位一直到保障安全是非常重视的，多次召开专门会议安排布置安全生产工作，各部门负责人也多次到施工现场实地察看，排除安全隐患。为了解决既要施工推进工程建设进程，更要确保安全，不出安全问题，我们的主要作法是：一、土方施工必须按阶梯式开挖，地面距离土方最高点不得超过3米以上；二是沿学校，居民小区设置木桩、铁丝围栏，设立警示标语；三是专门修了一条供学生、居民进出的水泥马路，水泥马路距离施工地点300米上，确保人员安全。四是在师生放学上学的高峰时期，派出至少八名安全负责巡守，警示，疏导交通；五是在土方开挖施工时派出专门施工员，安全员现场指挥、蹲守；六是对其他有可能发生安全事故的通道一律切断，避免学生、居民抄近路引发安全问题的情形。安全问题始终是各级干部、施工方、建设方紧绷的高压线，我们丝毫不敢放松。目前，西湖南路已完成土方开挖近400余万方，尚没有出现一起因施工而发生的师生、居民安全事故。

四、关于西湖南路建设中所谓的“暴力拆迁”问题的说明。

西湖南路南方社区这一区域需要完成拆迁将近400余户，是耒阳市城市建设项目中拆迁户最多，情况最复杂，矛盾最突出的一个项目。这400余户绝大多数是原六处楚湘公司的退休、下岗职工，老弱病残多、低保户多，属于耒阳市一个困难群体。他们原来居住的房子是原六处楚湘公司的公产房，房屋狭小（每户只有10多平方米），结构陈旧破损严重（有几十年的居住历史），没有卫生间，上厕所都得去很远的公共厕所。政府提出西湖南路开发建设的要求后，得到了广大拆迁安置户的积极响应和拥护，300余户拆迁安置户均与协调小组群工科签订了房屋拆迁补偿协议，道路已基本拉通，各项建设正如火如荼的进行。但仍有少数个别的拆迁安置户对相关法律、法规不顾，置大局不顾，漫天要价，不达个人无理要求誓与房子共存亡。他们坚信只要做“钉子户”就能获取更大的“利益”。对这些个别安置户，协调领导小组群工科只有天天登门做工作，耐心地做思想疏导，晓之以理，动之以情。宁愿步子慢一点，也没有采取任何过激作法。从2008年到现在，西湖南路未发生一起暴力拆迁，知法犯法的行为，文章中提到的“当地政府、开发商对拆迁居民采取恐吓、暴力拆迁、拘留等措施……”完全不属实。

五、关于办公地点、办公人员的情况说明

   西湖南路协调服务领导小组，组成人员是相关市级领导和相关单位负责人组织，它下设了办公室、群工科、保卫科等具体工作部门，这几个部门的工作人员都是由相关单位的领导、干部组成，一个星期只休星期天，工程项目各项工作任务如此紧张、繁重，正常工作时间均有干部在上班。高华房地产开发有限公司也在这一栋办公，至于办公楼的一楼只是过道，没有办公室，当然也就没有人员办公，要办事、咨询需到二楼。因此，文中提出指挥部没人上班，我们只能作出以上解释。

 发稿时，我们将此事反映至耒阳市委唐书记，将继续关注事情的处理结果。

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