钢厂车间时不时冒出大股的黑烟

中国市长网讯 据中国环境观察记者消息称，与居民区仅一街之隔，公路上载有矿石炉渣的大卡飞驰而过，数十根烟筒呼呼冒烟，车间隔三差五的喷出浓烟，隆隆的响声，漫天的烟尘，这便是位于江西省萍乡市安源区白源街道旁萍乡萍钢安源钢铁有限公司的剪影。

钢厂地处四个村落的中心，周边居民与其相距不足百米。对于这里的百姓而言，遮天蔽日的烟尘已经司空见惯、入夜后隆隆的巨响伴其入眠。每日晨起，小心翼翼的打开紧闭的门窗，洒扫庭院中厚积一夜的粉尘落尘，便是这里人们的生活常态。

企业的效益越来越好，这里的环境则越来越糟，身体健康每况日下的村民终于按捺不住自己的愤怒，组织起来向企业讨说法，要求停止污染，还老百姓生活空间。可是当地环保局以排放达标为由，为钢厂套上了政策的保护环;“污染这么严重居然说排放达标，离村子这么近居然也能建厂?”种种疑问让村民对钢厂立项的合法性产生了质疑，要求环保局出示正规的环评、验收手续，但遭到拒绝，当地政府甚至动用行政手段扣押“闹事”人员。

黄烟夹杂在白色烟气中一起喷出

企业周边烟雾成灾

2012年3月19日《中国环境观察》工作人员前往萍乡萍钢安源钢铁有限公司，汽车进入白源街道后，彭云吐雾的钢厂便映入眼帘。企业正门距安源东大道约200米左右，在这短短的道路两旁，拥堵着脏兮兮的卡车。冒着滚滚白、黑、黄烟的烟筒密集的竖立在钢厂内，整个钢厂像被煮沸了一般。

从厂区正门不时会开出一辆大型拖卡车，车上载有硕大的梯形容器，里面载有像是炉渣一样的热料，每每经过，便会有一股热浪袭来。整条马路上尘土飞扬，路人无不掩面。

钢厂西边是一座叫做白源的村庄，与萍钢厂区只隔着一条宽约5米的小河。漫天的烟尘笼罩着这个小村落，在村子中可以明显的看到大股黑烟、黄烟混杂在与从钢厂车间排出的灰尘一同向天空排出。在这里，呛人的烟气味非常之重，以至于呼吸都变得不畅快，待上一段时间，明显感觉脸上手上会附着一层灰尘。

据当地一位老伯讲，村中住着2000人左右，除了在钢厂工作的员工外，本村的青年基本上“逃出”这个被烟尘侵袭的村子。“钢厂没明没夜的扬尘污染，你看看家里哪还有一块干净的地方?”老伯一边说着，一边用手擦了一下墙壁，顿时手上便是一层厚厚的灰黑灰尘，“这还是昨天下过雨，要是不下雨，情况更严重。”

白源村、乃至白源镇甚至与钢厂相隔很远的横板村也会受到钢厂的污染。一旦风向有变，钢厂周边无一例外都会沦为烟尘之地。最让当地人担心的是在钢厂西北方向不足一千米(安源东大道正北)的位置是白源中学，孩子们的健康已经成为他们最为担忧的事情。

沿着企业的围墙绕道到了污染更严重的光明小区。该小区在厂区的东边，与企业仅一街之隔。小区大门正对着钢厂的东门，从厂子里出来的装炉渣、矿石、以及各种各样的矿车络绎不绝，烟尘弥漫。

小区里的植被和路面上都有密密麻麻的银白色小点，小区里的居民对此都极其反感， “看，他们又在排毒烟了。”顺着居民手指的方向，大片黄色的烟呼从紧邻小区一边的棕灰色高炉中喷出，同时，在一个长方形的车间中，冒出大股的黑烟，呼啸而过的矿车洒下的矿渣把兴业南路染的通红。

钢厂冒出黑烟

从萍钢流出的污水

环保监管缺失 钢厂涉嫌违建

萍乡萍钢安源钢铁有限公司建于2003年，隶属于江西萍钢实业股份有限公司，占地3000亩，主要生产螺纹钢筋、高速线材、小型材三大系列多规格产品，2010年建成投产了120万吨钢材生产线项目，年销售收入可达48亿元。

因钢铁企业属于高耗能、重污染型工业，一向为环保部重点监控对象，早在2007年，国家就将钢铁行业的立项与审批权上收到国家层面。

按照《工业企业卫生防护距离标准》要求，钢铁等污染性烟尘较大的企业厂区距离居民区至少在1000米以上。萍钢与居民区可谓比邻而建，周边挨着的居民区甚多，最近的光明小区与其仅隔一条窄窄的街道，远远达不到规定的“1000米”距离。而萍钢数十根烟筒就是在卫生防护距离完全不达标的情况下从居民区周边“矗立”起来的，萍钢涉嫌违建的事实显而易见，当地环保部门在监管上则严重失职。

然而，萍钢无视国家环保规定并不止于此。据了解，萍钢2010年又建成投产了120万吨钢材生产线项目。

根据2009年颁布实施的《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录》的公告，对于新建(含搬迁)、扩建(含技术改造增加产能的)炼铁(包括烧结、球团、焦化、直接还原、熔融还原)、炼钢项目必须由国家环保部进行批复与验收，然而本刊工作人员在国家发改委、环保部网站上并未找到有关该项目的任何信息。

《中国环境观察》工作人员来到萍乡市环保局要求查看关于该项目的相关环评批复、验收文件。负责接待的办公室主任欧阳不耐烦的将本刊工作人员打发到信访部，信访部的相关人员承认萍乡萍钢安源钢铁有限公司的污染事实，也知道其卫生防护距离不达标。但该人员表示，目前除了能督促县政府要求企业整改外别无他法，至于相关的环评手续，只有(萍乡市环保局)办公室才能调出来。

当本刊工作人员再次来到萍乡市环保局，欧阳主任头也不抬地说：“(萍钢)资料都有，但管资料的人不在，你们过几天再来吧。”当被问及管资料的人什么时候能回来时，欧阳主任依旧是“过几天再来”，到底是过几天?欧阳主任也不知道。

截止本刊发稿，本刊工作人员都没有见到萍钢相关的环评批复和验收文件，也就不能确定萍钢扩建项目是否通过环评，但可以肯定的是，除了国家环保部，其他环保部门都无权对该项目进行环评审批与验收，如果是省环保厅或地方环保部门审批则涉嫌越权。而对下级超越法定权限审批项目文件，上级环保部门应予以撤销。

对江西萍钢实业股份有限公司而言，下属公司违建并非个例。就在2007年，身为母公司的江西萍钢实业股份有限公司也因未经环评审批擅自开工建设而受到过原国家环保总局的通报。

遗憾的是，萍钢非但没有吸取教训，反而知法犯法。依据中华人民共和国监察部、国家环保部第十号令《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》中的第十一条规定，企业未依法履行环境影响评价文件审批程序，擅自开工建设，或者经责令停止建设、限期补办环境影响评价审批手续而逾期不办的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员给予降级处分;情节较重的，给予撤职或者留用察看处分;情节严重的，给予开除处分。

钢厂污染并非法生产，萍乡环保局视若罔闻，周边百姓生活在烟尘之中，环保局熟视无睹，钢厂涉嫌违建，当地环保部门不上报、也不查处，可见环保监管的缺失，萍乡市环保局对非法污染企业的纵容还要持续多久?对此，《中国环境观察》将持续关注。