编者按：

近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，千方百计为广大的农民群众办实事，办好事，各地的社会主义新农村建设如火如荼，广东、山东、浙江等许多省份都能不折不扣地执行党的路线政策， 出现了农业丰收，农村发展，农民富裕的美好景象。但是，我们也在一些农村地区，特别是西部偏远地区的农村走访中发现，党的惠民政策落实不到位、任意践踏国家法律、“土皇帝”说了算的现象依然存在，陕西省扶风县绛帐镇牛仓存就是这样一个典型。请看记者发自扶风县的系列调查。

系列调查之一：

宅基占地咋能村干部说了算?

惜地如金的扶风县牛仓村群众盼法制进村

【记者李传勇】土地是最宝贵的自然资源。近年来， 中央政府一再强调要保住18亿亩土地的红线，可是，在人均土地面积不足0.5亩的陕西省扶风县绛帐镇牛仓村，谁占多大的宅基地，不是县土地局批复说了算，而是由村支书根据自己的喜好自由裁决。

扶风县农村宅基地标准为8.36×20㎡(0.25亩)，但在牛仓村，宅基地该占多少，一户要划栽几院宅地，这个标准却只由村支书说了算。牛仓村四组组长包某一家四口，儿女尚未成年，村支书给划栽了一院宽10×24㎡(0.36亩)的宅地。六组组长马某的儿子在支书的关照下，也享受到9×24㎡(3.24亩)的宅地标准。令人匪夷所思的是，马某堂弟一家四口本来有一院7×27㎡宅基，两个孩子还尚未成年，村支书却给划栽了一院9×22㎡的新宅基。同样给划栽大面积宅基地的还有五组妇女组长，她一家五口，老院子占地8.4×24㎡，村支书紧挨着老宅基又给划栽了11×24㎡新庄基，使该户宅基面积达到19.4×24㎡(0.698亩)，这样的超占超划宅基在牛仓村还有许多。由于村干部随意批划宅基，导致牛仓村不少群众占新弃旧，造成宅基土地的大量荒芜。

绛帐镇牛仓村地处渭河北岸，土地资源极其紧缺，人均耕地不足半亩，但在该村，村组干部占据超大面积的宅基地，已成为一种权利的象征。

国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准，而年龄未满18岁和已经达到标准面积的居民，无权申请新宅基地。陕西省关于贯彻国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施办法中也明文规定，严格实行农村村民一户一处宅基地的法律规定，城镇居民不得在农村购置宅基地或以买房为名，变相购置宅基地。而牛仓村在外工作的城镇居民，谁只要给村上一定的费用，村支书都可以给他划栽一院新宅基，不需要任何部门批复，手续非常简单。