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山西介休:新泰钢铁被指违建 环保局称手续不便提供

2011-09-20 12:32:31 编辑:林峰  来源: 中国环境观察 浏览次数:0

8月16日,连续几天雨水冲洗,位于山西中南部的介休市露出久违的清新之气,虽然断断续续的小雨还在继续,但这个城市似乎已经不是那么到处烟尘飞扬、烟雾缭绕了。作为一个重工业占很大比重的小城市,雨水似乎是展露其少有的清新的唯一良药。

    8月16日,连续几天雨水冲洗,位于山西中南部的介休市露出久违的清新之气,虽然断断续续的小雨还在继续,但这个城市似乎已经不是那么到处烟尘飞扬、烟雾缭绕了。作为一个重工业占很大比重的小城市,雨水似乎是展露其少有的清新的唯一良药。
但是,介休城北的安泰工业园内的空气似乎并不为雨水所动,继续着其一如既往的浓烟滚滚,空气污浊近乎窒息,这个包括安泰集团和新泰钢铁在内重工业区带给介休老百姓的除了就业岗位,就是与日俱增的环境污染。
 

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新泰集团污染

  烟尘处理不彻底 污染严重
    8月16日,对于介休市东堪泉村的村民来说,除了刚刚经历一场小雨之外,似乎并没有什么特殊的变化,许多村民仍在在田中劳作,谈恋爱的年轻男女们骑着自行车行走在田间小路,放羊的大爷吆喝着,整个村庄似乎宁静而祥和。
      但是,村庄东侧新泰钢铁厂区内不时传来的机器轰鸣声似乎在告诉人们,宁静祥和离这个村庄似乎已经很遥远了,如果不是这场小雨,也许他们的窗户还不敢随便打开,女人们行走在街道上头上还得包裹上厚厚的围巾。
      东堪泉村往东不到一百米就是新泰钢铁的厂区,站在村中可以清楚看到,厂区新建的项目还在施工中,层层的钢铁建筑物中不时有戴着安全帽的建筑工人来回穿梭,厂区内一个砖垒起来的大烟囱中不停向外排出黄色的浓烟,大烟囱北侧不远处一处炼铁炉和一个小烟囱中则不时有褐色、红色和黑色浓烟排出。
      整个新泰钢铁厂区完全被笼罩在一片灰蒙蒙的烟雾中,而厂区墙脚下就是东堪泉村的农田,农田中的黄豆和玉米散发着绿色的气息,默默中与散落在它们身上的灰尘进行对抗着,而百米之外的村民房屋颜色发黑,被污染侵蚀已久。
      如果站在新泰钢铁厂区东侧的公路上,或者站在公路旁企业门前一片空地上,则会看到厂区另一个侧面的污染情况,炼钢炉内不时有少量淡红色的烟尘冒出,而几个炼铁炉内则不时的有大量浓烈的黑色烟尘排出。
      公路西侧是新泰钢铁,东侧是安泰集团下属冶炼厂烧结、焦炭等相关公司,同样的情况也在安泰这个冶炼厂重复上演着,厂区内不时有大量浓烈褐红色烟尘腾起。整个厂区周边虽然有工人不停的打扫,但是依然布满厚厚一层灰尘。
      据相关资料显示,上市公司安泰集团【股票代码:600408】和新泰钢铁同属于山西省安泰控股有限公司,2011年6月13日,安泰集团把下属冶炼分公司49%的股权转让给新泰钢铁,两家公司背后实际控制人都为当地民营企业家李安民。
 

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炼铁炉在冒黑烟

  企业被指违建 环保局称不方便提供手续

      介休市新泰钢铁有限公司公开的资料并不多,而介休市环保局对于该公司相关信息及手续表示不方便提供,关于其产能及相关手续只能从相关零星信息中进行拼凑。该公司成立于2005年5月30日,为安泰控股全资子公司,目前至少具备80万吨合金钢棒材、250万吨H型钢、60万吨球墨铸管及炼铁烧结等相关配套生产能力。
      关于其相关规划及环保方面手续,公开资料显示,新泰钢铁1×1080立方米高炉及配套设施技术改造项目以技术改造名义,2009年晋中市下发72号文件进行立项申请,2009年通过山西省环保厅186号文件批复,其他则查询不到任何相关审批手续。
      据当地一位熟悉新泰钢铁的地方政府相关人士介绍,新泰钢铁截止目前没有任何合法的手续,其一些手续是在当地政府运作下,通过产能置换和技术改造等名义进行审批,“也就是一些小企业和落后产能企业被关停后,他们的产能被置换给新泰钢铁,严格的来说,这种方式是不合法的,国家淘汰落后产能的目的一方面是为了节能减排,另一方面是控制钢铁生产总量,而且技改针对的是现有钢铁企业,并不针对新建企业。”
      按照这种说法,新泰钢铁则是彻头彻尾的违规建设企业,如果说其合法,那么就是当地政府在违法,其2005年开始建设,2009年取得相关环保、土地方面的手续,按照正常情况,其投产最早也应该在2009年下半年。而国家从2007年开始已经全面禁止新建钢铁生产企业,新泰钢铁建设显然与国家产业政策相悖。
      最新的动态是,据相关媒体报道,新泰钢铁250万吨H型钢刚刚于8月份正式投产,而实地调查发现,该企业厂区西侧靠近东堪泉村的一侧新建的厂房基本竣工,这一系列新建项目是否经过国家环保部的审批?中国环境观察从国家环保部并没有查询到任何有关新泰钢铁的批复文件。
      在介休市环保局,该局办公室主任王维平称,新泰钢铁所以手续都齐全,但是不方便提供,“手续都齐全,但是我们怎么可能让你们看呢,如果是上面检查的人来了,我们会给他们看的。”同时王维平建议让和新泰钢铁人士进行联系,“你们如果想看手续,我建议你们去企业看,我可以和他们进行联系。”
      同时,王维平还表示,企业相关手续都在档案室,没有局长同意是拿不出来的。当中国环境观察提出让其联系局长进行沟通时,他却又表示:“我们局长开会去了,不在局内,再说了,这些手续我都不给你看,我们局长更不会给你看了。”
      由于介休市环保局拒绝提供新泰钢铁环评批复和验收报告,而且作为办公室主任的王维平拒绝联系包括局长、监察大队长在内相关监管人员,使得该企业相关手续和污染方面的情况缺失了监管者的声音。不过王维平表示:“你们可以留下联系方式,等我们局长回来了,他会和你联系。”但是直到截稿前,仍未收到介休市环保局任何回复。
  
 

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烟尘处理不达标

  争议中的李安民和他的安泰系

      李安民最初于1984年成立了个体企业介休市义安镇焦化厂,1990年6月,义安焦化厂变更为具有独立法人地位的集体所有制企业,1992年11月义安焦化厂出资成立了义安镇洗煤厂,1993年1月又出资成立义安镇精煤发运站。1993年7月29日,在李安民的运作下,义安焦化厂、义安镇洗煤厂和义安镇精煤发运站三家企业共同发起设立了合资公司,注册资本为8000万元。 
    1996年12月27日安泰能源有限公司法人由三家企业变更为以李安民为首的185位自然人,原公司名称变更为山西安泰集团股份有限公司。自此,安泰能源王国的雏形已经基本成型。2000年8月7日,安泰集团176位自然人股东将其所持有的本公司股份协议转让给李安民等9位自然人股东,本次股权转让后,李安民共持有5600万股占公司总股本的70%,成为本公司的控股股东。
    2003年1月20日,安泰集团以每股人民币5.09元的价格向境内投资者发行面值为人民币1元的A股股票7000万股,并于2003年2月12日在上海证券交易所上市交易。2005年李安民成立新泰钢铁有限公司,2006年11月,安泰集团控股股东安泰控股集团有限公司正式成立,上市公司安泰集团及李安民个人相关产业全部被纳入安泰控股名下。
    对于上市公司安泰集团和李安民旗下其他产业之间的关系,素来多被证券市场人士指责,而二级市场股民更是骂声一片,这不仅源于安泰集团股票长期不振,也源于上市公司和大股东之间扑簌迷离的关系。
    早在2008年金融危机之后,随着4万亿投资政策出台,钢市前景一片光明之时,市场传出安泰集团收购新泰钢铁的消息,使得安泰集团的股价一夜之间大涨,但是最后却不了了之。对应的是,2011年6月份,新泰钢铁收购了安泰集团下属冶炼公司49%的股权。
    新泰钢铁和安泰集团下属冶炼分公司同属钢铁冶炼企业,大股东为同一人,同业竞争,而且两家公司关联交易不断,新泰钢铁烧结和焦炭等多数原料均有安泰集团提供,新泰钢铁的产品也常供给给安泰集团。而且近期上市公司还为新泰钢铁的贷款进行担保。
    曾有市场人士质疑李安民和安泰这种做法是通过关联交易把上市公司的财富转移到大股东的名下,也有人士质疑安泰集团下属冶炼企业卖给新泰钢铁,是大股东转移上市公司优质资产的行为,目前李安民全资拥有新泰钢铁,其在上市公司占有31573.8万股,处于相对控股地位。对此,《中国环境观察》将继续关注。

中华社会文化发展基金会主管

中国城市文化公益基金管理委员会

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