近日，我单位接到河南省汝南县梁祝镇周庄村村民张孬反映，称濮阳中原市政公司在汝南县招标期间不仅被收取高额保证金，而且又被县纪委监察局以莫须有之名，没收高额保证金。

据了解，2010年12月份，汝南县2010年大中型水库移民后期扶持结余资金村内道路工程招标，按此招标资质和流程濮阳中原市政公司等九家公司入围，随后县纪委监察局以借用资质为由，将入围的九家公司全部废标。期间濮阳中原市政公司向县纪委补送了有关单位证明和出资证明，县纪委在没开任何听证会的情况下，强制下发没收投标保证金文件。我们认为县纪委监察局强制没收投标保证金此决议是不尊重事实，在没有任何法律依据情况下，乱用职权的行为。

使我们不明白的是县纪委监察局在执行监督过程中，为什么只监督投标方，不监督招标方。业主在制定招标文件中要求投标方交纳投标保证金50万元人民币，本身就违反了河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第三十六条之规定（注：招标人在招标文件中载明要求投标人提交投标保证金的，应当合理地确定投标保证金的数额，最高不得超过招标人组织招标所需费用三分之一。）另：国家七部委对《工程建设项目施工招投标办法》也有很明确的规定（第三十七条：投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二。）试问一个不到三百万元的工程交纳50万元的投标保证金，超出规定近九倍，当时县纪委监察局到什么地方去了？

县纪委监察局认定串标准确。全部没收50万元的投标保证金，也违反了中华人民共和国招标投标法第五十三条、五十四条之规定（注：五十三条：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上，千分之十以下的罚款。）

综合上述事实，汝南县纪委监察局打着整顿投标市场为由，有法不依，乱用职权，其结果又怎么样呢？一个县的财政资金项目，能采取在一定范围内抓阄分配来实施，而不采取公开公证的方式来投标，国家制定的招标投标法有何而用！这种实施方法，那工程单价又从何而来，是不是少数人说了算？全部废标后，理所当然应该重新投标，那为什么都进行了分配？况且不论是分配、抓阄的方法都是在纪委监察局的监督下进行的。那这种方法的后面又隐藏着什么？是不是存在着一种黑色的交易？

对此事件，我单位将进一步关注。