从2003年2月份开始，国家有关部门就已经严令禁止别墅类项目的供地。此后，国务院和国土部等有关部门三令五申叫停别墅。

近日，记者接到安徽省来安县陈积海先生的反映，称在来安县汊河镇，有开发商和地方政府无视国家禁令，大肆建造别墅，占地近万亩。有几家房地产公司在这里集中开发别墅项目，俨然一个别墅镇，这其中，不乏如碧桂园等大型知名房地产开发商的身影。

金太阳·鹭港  460栋独体别墅

在安徽来安汊河镇104国道两边随处可见“地中海生态别墅区”宣传广告。

“我们这里的别墅是真正的独栋，有私家院落，私家停车库，现在国家已经禁止建别墅了，以后您可能再也买不到了，现在的价格又比较便宜，很划算。”金太阳·鹭港销售员告诉记者：“这个项目的别墅占地大约500亩，共460栋。”

记者在项目现场看到，别墅大多已经封顶，有的正在建，工人正热火朝天地施工。

“蒙塔卡利”  超低容积率

蒙塔卡利是来安县汊河镇的又一个在建独栋别墅项目。

“纯独栋 大私院、空间成就自由”，0.28的超低容积率，户型面积在190-280平米，每户200平米左右院子”。由万和置业开发的蒙塔卡利的销售人员向记者这样介绍。

据了解，蒙塔卡利是单纯小独栋别墅，1—3期已销售完毕，并有业主入住，现在销售的是四期，现房期房都有，总建筑面积为13万多平米。记者表示要看建设用地规划许可证等资料，销售人员信誓旦旦告诉记者，这些资料我们都齐全，不要担心办不了房产证，前期入住的业主房产证都办好了。记者随后要求去看现房，销售人员以样板房没完全搞好拒绝记者要求。

碧桂园  高层别墅一个都不少

记者随后又来到碧桂园城市花园销售中心，据了解，这里高层，别墅都有，项目总体规划8000亩地，已征2000亩地，一期开发650亩地。在这里记者看到，碧桂园城市花园项目的建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证以及预售证一应俱全，在首期的别墅用地占很大比例。

玫瑰十一英里，独体别墅，占地70亩 ……

景华生态旅游度假村 名不副实

景华生态旅游度假村是以农业生态为主的项目，集生态、旅游、观光、休闲、农家乐于一体的综合性农庄。据知情人告诉记者，这个公司以农业生态山庄为幌子，大肆搞房地产开发，对外销售房子。记者随即前往调查，记者看到这里所谓农业生态山庄，里面的菜地、桃园、葡萄园，占整个山庄比例非常小，其实就是房产开发的陪衬。

就是这样的一个小镇，却集中至少五家房产开发企业在这里大肆建设别墅项目，记者粗略估计，这里别墅用地近万亩，实属罕见。

记者在调查结束后，随即联系来安县汊河镇金宝福书记，就该镇别墅违规用地问题进行采访，但金宝福书记拒绝了记者采访。

别墅禁令为何屡屡失效？

一位地产界人士在接受记者采访时说，有的地方政府和开发商无视国家禁令，采取诸如先以普通住宅项目报批，拿地后再去修改规划等手段使之成为别墅项目，无视国家禁令，变相冲击国家土地政策。

此外，很多开发商如果按照报批的容积率是建不了别墅的，但其变通手法一般是拿出一部分土地多建造几栋高层住宅，其余土地建低密度别墅，通过疏密结合从而既满足了政府规定的整体容积率要求，同时又建成了别墅。开发商在局部容积率上做文章建别墅，已是司空见惯的现象。

像来安县汊河镇这样如此声势浩大的别墅项目，让记者很难想象这些项目是如何审批下来的呢？

众所周知，早2003年2月起，国土资源部连续下发文件，明令要求“停止别墅类用地供应”。在2006年底，为体现节约集约用地的要求，在国土资源部、国家发改委联合发布实施的《关于发布实施<限制用地项目目录(2006年本)>和<禁止项目目录(2006年本)通知>(国土资发[2006]296号)》中，别墅、高尔夫球场、赛马场等6个项目已被明令禁止，该文件还明确规定凡列入其中的建设项目一律不得办理相关手续。2008年1月3日，在国务院《关于促进节约集约用地的通知》中，依然有“继续停止别墅类房地产开放项目的土地供应”的明确要求。 2008年3月《国务院关于促进节约集约用地的通知》中又再次明确 “合理安排住宅用地，继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”。

别墅类用地从2003年2月以来一直被叫停，为何这些开发商仍要一意孤行呢?

国土资源部执法监察局局长李建勤表示，他们将会加大对违法批地、违规建别墅等国土资源领域违法案件的查处力度。业内认为，在一些地方政府和开发商屡屡挑战国家别墅禁令权威之后，针对违规建造别墅等领域的案件，国家有关部门将重拳打击。