山西运城平陆大金禾煤矿半年三起伤亡事故 凸显安全监管体制缺失
2011-12-11 15:38:48 编辑：晨风 来源: 中国网聚焦山西 浏览次数：0核心提示：据平陆知情人士举报，今年5月以来，山西运城平陆大金禾煤业已连续发生3起煤矿事故致8死1伤，并且至今瞒报。日前，记者在采访中发现，该矿的伤亡事故和瞒报行为接连发生有其深层次的原因。
伤亡事故在煤炭开采行业并不少见，国家为遏制安全事故频发采取多种严厉措施加强管理，然而在国家严格管理的高压态势下，一些矿主在利益的驱使下在矿难发生后仍然铤而走险，选择瞒报。据平陆知情人士举报，今年5月以来，山西运城平陆大金禾煤业已连续发生3起煤矿事故致8死1伤，并且至今瞒报。日前，记者在采访中发现，该矿的伤亡事故和瞒报行为接连发生有其深层次的原因。社会民众称遏制瞒报不仅需要加大打击力度，还需要构建多种监督机制。
几起事故致多人伤亡 再敲煤矿安全警钟
大金禾矿业有限公司前身为普大集团平陆大金禾煤电项目筹建处，属山西普大集团的子公司。2009年9月，普大集团作为煤矿兼并的主体企业，把平陆县境内九座煤矿兼并重组为安瑞、金亿、金门、乌金、大金禾五个煤矿企业，并由大金禾矿业公司经营管理和进行技术改造。2010年8月份，五个煤矿隐患排查治理工作启动，但在2010年11月开始，曹川镇庙崖村和任岭村村民就多次向平陆县有关部门反映，该煤业公司在措施不到位的情况下就进行违法违规生产。
举报人称，2011年5月该矿业便发生安全事故，导致霍州籍工人4人死亡；2011年9月15日旗下安瑞煤矿发生安全事故，致平陆籍工人1死1伤，两起事故均未上报。
举报人说，令人遗憾的是，前两起死亡事故并没有敲响大金禾矿业的安全警钟，2011年10月初安瑞煤矿悲剧再次上演，又致3名矿工命丧黄泉。
多起事故隐瞒不报 “封口费”显威力
据知情人透露，这三起事故发生后，企业均采取瞒天过海策略，蓄意隐瞒不报并封锁消息，甚至把尸体移至异地与死亡家属私了。知情人还透露说，每次事发现场的矿工都是“封口”遣散；曾有媒体前去采访，也均被大金禾一张姓工作人员用“封口费”封口。
近年来，国家在煤矿安全监察监管和事故查处方面力度不断加大，特别加强了对瞒报、迟报、谎报事故行为的查处。大金禾矿业之所以选择瞒报“私了”，究其因一是为了逃避责任，免遭国家对其的高额处罚；二就是能够继续生产，避免停产整顿的严厉规定。所以愿意用超出标准的高额赔付来“封住”死者家属之口。
据举报人反映，就9月15日死亡事故，矿方赔付款就高达50多万元。并要求家属对外保密、不追究矿方责任，之后煤矿继续恢复生产。而死者家属面对高出标准的巨额利益，也是对煤矿的事故隐瞒提供“配合”，从某些方面来说，也助长了煤矿隐瞒事故的“积极性”。这对事故的安全警示和遏制煤矿事故的发生造成了许多障碍。
监督体制缺失 纵容伤亡事故频发
12月2日，记者就举报大金禾矿业半年三起伤亡事故在平陆县政府深入采访时，却遭遇各种阻碍。一天半的时间，不但联系不上大金禾矿业任何人，县安监局姚局长更是声称不知道该矿发生伤亡事故，拒绝接受采访。
从平陆县政府及安监部门的态度，不难看出整合后的大矿为何能打破安全生产的神话。据知情人士透露，安瑞煤矿为了逃避处罚，不耽误生产，千方百计对事故采取瞒报手段；而，安监部门为了控制安全指标，也就对大金禾矿业事故瞒报网开一面。睁一只眼，闭一只眼，采取装聋作哑的态度。
举报网民愤慨的说，假如9月中旬的伤亡事故，政府能够采取严厉措施严查严究，后一起的悲剧就不会发生。
近年来，国家对安全生产事故责任追究力度越来越大，考核控制越来越严格。事故对地方政府意味着“一票否决”。在这种情况下，个别地方政府官员为了政绩和前途，便和企业达成某种默契，对事故采取“压”“瞒”的态度，就形成一种所谓的潜规则。
针对平陆大金禾接连发生伤亡事故的瞒报现象，一位业内人士指出，完全暴露出平陆县在矿业安全生产的监督和约束机制的不完善。更为显现了大金禾矿业不惜以矿工生命为代价，把安全生产投入、安全生产秩序抛在九霄云外。而，大金禾矿业肆无忌惮的次次瞒报，是否有地方政府官员的某利益链参与其中，需要媒体及纪检部门深挖。
安全形势严峻 叩问矿业安全管理责任
事故是一个可怕的黑洞，一旦发生不但会影响矿业生产，而且损害健康，吞噬生命，给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。更会给地方政府在社会稳定、煤矿安全生产工作等方面增添诸多不利因素。
大金禾矿业安全事故短时间内的接连发生遭网民举报，凸显了其安全生产形势的严峻。充分暴露出该煤矿的管理体制不顺和职能弱化的弊端，再次叩问安全管理责任的缺失。
煤矿安全生产是一项长期而艰巨的工作，生命的消损，是否应该敲响平陆安监管理和大金禾矿业的安全生产警钟？希望该矿业能够警钟长鸣，悲剧不再上演，尽快正确落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立长效机制，彻底扭转安全上的不利局面。（李涧滨 李波）
