中山副市长谭培安谈重奖火患举报　60万网民关注

中山副市长谭培安谈重奖火患举报　60万网民关注

中山副市长谭培安与人民网主持人杨艳交谈

中山副市长谭培安谈重奖火患举报　60万网民关注

10月18日14:25分，受人民网邀请，广东省中山市副市长谭培安围绕中山市“清剿火患”战役，以““创新社会管理，重奖火患举报”为题进行了　时长约50分钟的视频及图文直播访谈，就中山市在“清剿火患”战役中的创新性举措进行解读。据悉，本次访谈是人民网“清剿火患”系列访谈的第一场,中山火灾隐患举报重奖制度的经验吸引了6万余网民的热切关注。

谭培安介绍说，近年来，中山市施行火灾隐患重奖举报制度，自2009年实行“三合一”消防违法行为重奖举报制至今，中山市共接到消防违法行为举报电话、来人举报23904次，有效受理1241起，属实的举报336起，总罚款320余万元。按照罚款的50%奖励给举报人的政策，发放举报奖金已达160余万元。获得奖金的“冠军、亚军、季军”分别为23万余元、12万元、11万余元。该制度有效消除了企业消防违法行为的侥幸心理。2010年至今，中山市火灾形势保持了稳定，10年来首次实现了火灾事故“零死亡”的目标。

访谈一开始，谭培安副市长向主持人介绍了中山市的情况及消防安全保卫工作的现状。他说，中山的经济特色是非常明显，经济发展很快，它的特点是一镇一品，产业高度集聚，像中山的古镇灯饰、大涌红木、沙溪服装，还有小榄的五金、南头的小家电等等，像古镇的灯饰占了全国70%的产量，所以，经济呈现一种高度密集的产业状况。正因为经济比较发达，企业都很多，所以面临的消防任务也还是很重。但是，通过我们多年来把消防安全放在比较重要的位置，把这个责任视为重于泰山。所以，在这方面做了大量的工作，消防安全形势总体比较平稳，消防安全工作在广东省走在前列。

打响“清剿火患”战役 “三合一”企业是攻坚重点

访谈中，谭培安向广大网友详细讲解了“三合一”企业的含义，及为什么“清剿火患”战役要从这些企业着手。他说，所谓“三合一”，就是在没有做适当分隔的情况下，生产、仓储、居住集中在一个建筑物内，三个性质的功能集中在一起。这样的话，因为多数都是小作坊、小企业、小商铺会有这种情况。“三合一”这种现象，火灾隐患是比较大的。因为本身这些小作坊，生产又在那里，堆放了很多原材料和成品，还有人在这里居住，首先容易引起火灾，包括电路，人在这里生产劳动，容易引起火灾。第二，由于这种小作坊的逃生通道不多，消防设施又不足，引起火灾以后就很容易蔓延，一蔓延的话，就容易造成人员的伤亡，特别是晚上睡觉的时候。他说，中山前几年做过一个统计，20多万家企业里面大概有三万多家的“三合一”企业。引起的火灾也很多，前几年做了一个统计，全市在火灾总数里面有一半是“三合一”造成的火灾，这些火灾中，亡人的火灾，“三合一”占了70%。

谭培安表示，解决“三合一”火灾隐患确实是我们解决消防安全问题非常重要的一块。“三合一”的消防安全主要有三个特点：第一，数量多。第二，监管难。第三，容易复发。这些因素导致“三合一”用过去传统的方法和手段很难解决，很难根治，都是你抓得紧就好一点，不去整顿他，或者抓得放松一点，他就又容易反弹。所以，这是一个非常难的难点。中山市为了解决这个问题，也是开全国之先河，通过重奖举报火灾隐患的制度来推行消减火灾隐患的行动，“不是政府来监管和督促你，而是鼓励老百姓和企业的职工、员工自己来督促自己的消防安全，可以说这是非常让人耳目一新，也非常行之有效的一项制度”。

重奖举报火患要落到实处

谭培安提出，重奖火患举报，要保证渠道畅通，还要将奖励落到实处。

他说，举报奖励制度实行了两年时间，运作得非常正常。在推出有奖举报之前我们中山搞了一个月的宣传月，通过报纸、电视、网络，并且印了大量的宣传单发到企业和单位，让工人和老板都知道“三合一”我们将举行举报有奖，如果有这种行为存在的话，旁边的工人就会举报你，当时的整改效果很好，一个镇有几千家“三合一”，抓紧做了整顿。

谭培安说我们推出举报有奖制度后，我们也做了非常慎密的研究，这里需要解决几个环节：第一是定性判别，按照目前的法律法规，科学的界定什么是“三合一”，什么情况下不是“三合一”，让大家非常清晰的了解。第二，法律法规，如果是“三合一”，我们就要给予处罚，根据什么法律法规来来进行处罚的。第三，刚才您提到流程的问题，你要举报“三合一”，电信非常的支持，给了0760-88888119的举报电话，很容易记，听说过一次就记住了。财政部门也很支持，给了50万的周转金，先放50万在消防部门，这样确保工作的顺利开展。

谭培安说老百姓就可以打这个电话，举报的话，是实名举报，我们登记下来，就去查实，查实以后就告诉他，这个事情是不是“三合一”，如果是，我们实施行政处罚，就要求他在三个月内过来领取罚款额一半奖金。

他说，在举报奖励制度中很重要的是保密的工作，所以整个方案制度的设计里面，把保密工作做得非常的严密。就是说实名举报，但是我们有录音，是单人处理，每个个案是单人处理，接收以后有一个录音，留下电话，处理完了，也是单项告诉他，这个事情不是“三合一”，是怎么样，或者是“三合一”，我们做了处理，根据规定罚了多少，我们按50%罚款额的奖金给你，一告诉他以后，就可以来领了。举报人来了以后，也是专门指定一个人给他签名，拿奖金后，就不再对举报人的奖金领取情况进行公开，为他的个人信息实施保密。

据悉，10月19日，谭培安还将应邀出席公安部召开的全国火灾隐患举报投诉中心建设现场会，专题介绍中山火灾隐患举报重奖制度的相关经验做法。