江苏省第十二次党代会今天就将在南京隆重召开。我们正站在江苏发展新的历史起点，肩负着全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的重大使命，这次党代会将为我们描绘未来5年我省发展的宏伟蓝图。

发展是为了造福民生。民生幸福，已经成为从上到下的共识,在第十二次党代会召开前夕，本报记者特地约请了全省13位省辖市的市委书记“晒一晒”胸中的民生蓝图，看看未来几年，我们将享受到哪些福祉。
●无锡市委书记 毛小平

建成人民群众认同的现代化

对于未来五年，我们提出到2015年在全省率先基本实现现代化。无锡的现代化建设，不仅要体现在时间上的率先，而且要体现在人民生活质量提升上的优先，建成人民群众认同的现代化。我们将坚决贯彻落实省党代会精神，全面实施《无锡市社会建设行动计划》，在保障和改善民生上奋力争先，加快实现人民生活现代化。

一是全面提高居民收入。全力实施居民收入倍增计划，突出农民、企业一线职工、中低收入者和困难家庭群体的增收，进一步拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶的增收渠道，五年内新增城镇就业50万人以上，企业最低工资标准翻番，到2015年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到5.55万元和2.8万元。

二是完善社会保障制度。深入实施城乡居民养老保险办法，加快建立多层次养老保障体系，力争基础养老金水平五年翻番。完善城乡居民医疗保险、职工基本医疗保险和医疗救助制度，逐步提高医保基金支付比例，适时取消最高限额。完善社会救助制度，提高社会救助水平，落实低保标准增长机制，力争城乡最低生活保障水平五年翻番。

三是加快发展社会事业。坚持教育优先发展，到2015年国民平均受教育年限达到10.5年。加快建设覆盖城乡全体居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。　沈 原 ●连云港市委书记 李强

抓好就业创业这个民生之本

今后五年，是连云港全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键阶段。我们将以推进沿海崛起、实现新的跨越为总要求，加快壮大全市综合实力，深入实施以港兴市战略，大力提升城市整体功能，切实抓好城乡统筹发展，全面强化生态环境保护，努力实现综合实力、港口建设、产业发展、城市功能、开放水平、人民生活六个方面大提升。所有这些工作的根本出发点和落脚点，都是为了加快建成更高水平的小康社会，满足人民群众对美好生活的新期待。

围绕民生幸福工程实施，我们首先要抓好就业创业这个民生之本，努力在提高居民收入中增进民生幸福。解决好了群众的就业创业问题，使群众有一份稳定的、不断增长的收入，民生幸福就有了坚实的物质基础。我们将加快健全完善就业服务体系，形成“15分钟公共就业服务网”，实施“返乡农民工凤还巢”、“大学生村官创业富民”和“农民创业工程”等创业计划，确保“十二五”期间，全市新增城镇就业达到30万人以上，实现城镇零就业家庭和农村零转移家庭动态为零。争取用六年时间，实现城乡居民收入倍增。钱永志 张凌飞
●省委常委、南京市委书记　杨卫泽

坚持民生为先　打造人民幸福城市

追求幸福是人类永恒的理想，为人民谋幸福就是为党谋长远。刚刚结束的南京市第十三次党代会明确提出，南京未来五年要以建设人民幸福城市为根本目标，把实现人的全面发展作为率先基本实现现代化的最核心内容，把坚持民生为先、加强民生需求保障作为“四为”方针之首，着眼于人的综合素质的提高，着眼于人的劳动层次（就业方式）的提高，着眼于人的生活质量的提高，着眼于人的幸福指数的提高，促进民生现代化和人的现代化。

未来五年，南京将既整体推进民生工作，又注重解决具体突出困难；既关注大多数群众的民生改善，又注重弱势群体等关键少数的民生保障；既积极解决历史遗留问题，又注重解决新生问题，在加强民生需求保障方面，出实招见实效。重点是实施“一个计划”，完善“十大体系”。

“一个计划”，就是实施城乡居民收入双倍增计划，把富民放在更加突出的优先位置，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，缩小城乡居民收入差距。到2015年，农村居民人均纯收入达2.3万元以上，年均增幅14.9%以上；城镇居民人均可支配收入达5.5万元以上，年均增幅14.2%以上。

完善“十大体系”，即完善终身教育、就业创业服务、社会保障、住房保障、养老服务、基本医疗卫生、公共安全、公共交通、公共文化、人口和家庭公共服务体系。到2015年，城乡居民基本养老、基本医疗和失业保险覆盖率达98%以上，全市企业退休职工养老金和最低工资标准实现翻番，居民健康指标保持全国前列。加强幼儿园建设，提高公办幼儿园和优质幼儿园比例，解决3-6岁幼儿入园矛盾。新建保障性住房2000万平方米，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭及新就业人员、各类人才、外来务工人员基本居住问题。仇惠栋 ●镇江市委书记 许津荣

让每个市民脸上都有甜美的微笑

在市第六次党代会上，我们提出了率先基本实现现代化的新目标，坚持走“人才引领、创新驱动、绿色增长、和谐共享”之路。其中，“和谐共享”是一条重要的、根本的发展取向。

我们感到，加快现代化建设，最直观、具体的体现，就是要让每个人都露出甜美的微笑。我们既要在省定现代化建设的各项指标体系上努力争先，又要以人民群众的真实感受为评判标准，让广大群众生活得舒心、放心、安心、有信心。

首先是居民收入要上去。我们明确未来五年，要把实现居民收入倍增作为“硬指标”，而且这个倍增必须是实打实、剔除物价上涨因素的倍增。要把市级财力70%用于民生和各项社会事业，新增财力80%用于民生投入。创建国家级创业型城市，扶持创业3万人以上、创业带动就业15万人以上，建设各类创业孵化基地300万平方米，让老百姓忙起来、动起来、富起来，用双手创造更美好的生活。

其次是要创造宜居宜业、优质的生态环境。未来的镇江，不只是“在城市中建花园”，而且要“把城市建在花园里”。

我们还要解决好老百姓的“后顾之忧”，也就是强化“五有”保障，在覆盖面和整体水平上全省争先，让群众心里更踏实。同时还要提供丰富的“精神食粮”。　万凌云
●省委常委、苏州市委书记 蒋宏坤

全力建设群众满意的幸福新家园

在9月份召开的苏州市第十一次党代会上，我们认真贯彻中央和省委要求，全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，明确了到“十二五”期末率先基本实现现代化的奋斗目标。我们将加快实施创新引领、开放提升、城乡一体、人才强市、民生优先、可持续发展战略，着力建设“宜居新苏州、创业新天堂、幸福新家园”，并把改善和保障民生放到了“八大举措”的首位，努力打造成果共享、人民幸福的现代化苏州。

我们要增收富民，让群众口袋鼓起来。我们制定了“城乡居民收入六年倍增计划”，着力拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，突出农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，促进城乡居民尤其是中低收入者收入普遍较快增加，既要提高“平均数”，更要照顾“大多数”，让人民群众收入更多一些、生活更好一些、幸福指数更高一些。到“十二五”期末，城市居民可支配收入和农村人均纯收入分别超过5万元和2.5万元，力争达到5.3万元和2.8万元，在2009年基础上实现倍增。

我们要保障安民，让群众底气足起来。加快社会保障城乡一体化进程，进一步健全完善各类保障机制相衔接、与经济发展水平相适应、城乡一体的多层次社会保障体系，确保“三年实现三个并轨”。今年我市已经实现了城乡居民最低生活保障标准全面并轨，力争明年实现城乡基本养老保险并轨，2013年实现城乡居民医疗保险并轨。同时，党员领导干部带头对口联系困难家庭，加大对困难群体的专项救助力度，加快推进住房保障体系建设，使人民群众生活更加安心。

我们要实事惠民，让群众日子好起来。加快实施老城区“改厕”、虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治、南环新村危旧房解危改造等民生实事工程，努力打造人民群众满意的示范工程。单成志