日照将抓住机遇，努力在更高水平、更高层次、更宽领域推进融入半岛工作，以此推动城市经济的跨越发展 

     坚持以建

    实现错位发展

    记者：日照在融入半岛城市群工作中走得很快，并在合作交流中不断壮大自己，那么日照在半岛城市群诸城市中如何定位，是如何实现优势互补、协同发展的？

    于建成：建设半岛城市群和半岛制造业基地，是省委、省政府从加快山东发展、增强区域竞争力的战略高度出发作出的一项重大决策。去年以来，我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署，从日照实际出发，动员全市上下积极行动，奋力开拓，融入半岛城市群工作取得了明显的阶段性成果。

    下一步，我们将抓住机遇，努力在更高水平、更高层次、更宽领域推进融入半岛工作，以此推动日照的跨越发展。在以下四个方面实施重点突破：

    一、在观念上要有新突破。日照与青岛等半岛城市，经济互利性和互补性强。无论是在历史上和现实发展中，日照都应属于半岛经济圈，加强和青岛等城市的合作。日照加入半岛城市群符合区域经济发展规律，必须顺应时代潮流，抓住并且用好这一历史机遇，自觉、主动、全面地融入半岛城市群，更好地参与半岛诸城市的分工协作，更快地融入山东半岛城市群。

    二是进一步强化配角意识。日照是半岛8市中最年轻的城市。因此，我们必须进一步增强甘当配角的意识，充分认识到当配角一样重要、一样光荣，一样可以有为有位，也有拿“最佳配角奖”的机会。要摆正位置，坚持不移地扩大与青岛及半岛诸城市的交流合作，实现“双赢”、“多赢”。

    三是进一步强化错位发展的意识。“尺有所短、寸有所长”，在融入半岛的过程中充分发挥我们的比较优势，与青岛及其他城市进行合理分工与互补，实现错位发展、差别竞争、互惠双赢。

    四是进一步强化市场主导的观念。在融入半岛的过程中，我们始终都要遵循市场经济发展规律，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、社会参与”的合作方式，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。

    青岛是我省经济发展强市，日照则是半岛8市中最年轻的城市。因此，我们必须进一步加强与青岛的交流合作。

    一是突出产业联动。要按照“传统产业互补、新兴产业共建、协同配套发展”的原则，正确处理好竞争与合作的关系，努力做到扬长避短、优势互补，尽快把日照建设成为青岛及半岛的“两地一园”，即大工业配套基地、绿色食品供应基地、休闲度假和旅游观光的“后花园”。目前，已有青岛啤酒股份有限公司、青岛利群集团等一批知名大企业分别在我市建立合作项目，这些项目发展得非常好。去年我市共向青岛输出农副产品11.5万吨，青岛或通过青岛来我市旅游的人数达到80多万人次。同时，我们在毗邻青岛的五莲县潮河镇、东港区两城镇、河山镇一带规划建设了制造业加工基地，主要是借助青岛这个跳板，力争在对日、对韩招商上实现新突破。

    二是抓好交通联网。区域经济的形成与发展，在很大程度上依赖于交通体系的完善。要加强区域交通网络规划和重大项目建设的协调衔接，加快构筑公路、铁路、水路协调发展的运输体系，着力打造“一小时经济圈”。去年我市投资5800万元，打通了潮石公路，为我市东港区东北部和五莲县东部地区加强和青岛的联系创造了良好条件。今年我们又投资4.5亿元，开工建设了与青岛滨海大道相连接的沿海快速通道，这条道路打通后，将真正与青岛形成“同城效应”。下步还要积极争取省政府早日开工建设日照至黄岛的铁路、日照至潍坊的高速公路。

    三是建立统一市场。围绕优化市场要素配置，构筑统一开放的大市场体系，加快市场资源整合，推进市场一体化建设，促进我市与青岛等半岛城市之间人流、物流、资金流、信息流等生产要素的自由流动。青岛中信实业银行已批准向我市黄海粮油工业有限公司等三家企业提供信贷授信额度5亿元。去年我市有组织地向青岛输送劳动力11700多人，今年前5个月又输送6300多人。

    四是推进信息共享。积极推进电子政务、电子商务联网和公共信息交换平台建设，尽快实现与青岛及半岛城市信息资源的互通互联和社会管理信息的联网管理，达到信息资源共享。

    落实“以港兴市”

    记者：日照近几年提出“以港兴市”的口号，日照港不断发展壮大，带动了临港工业的发展，并积极投身半岛制造业基地建设，请问今后有何举措？

    于建成：建设半岛制造业基地是半岛城市群建设的核心任务，今后将按照省政府《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》，我市将发挥自身优势，以发展临港工业为重点，积极参与半岛制造业基地建设。

    一是加快港口建设步伐。坚持以建设多功能、综合性、国际性、现代化大港为目标，在连续两年大投入的基础上，今年进一步加大投入，计划完成港口建设投资42亿元，加快建设亿吨大港。争取到2007年港口建设投入达到140亿元以上。

    二是大力培植临港工业。我们规划了100多项临港工业项目，其中投资过亿元的38项，过百亿元的2项，到去年底已开工建设投资过亿元的临港工业项目12项，完成投资21.4亿元，初步拉起了临港大工业框架。2004年临港工业实现销售收入130亿元，占规模以上工业销售收入的39％，比上年翻了一番多，今年有望再翻一番。全市8个销售收入过10亿元的企业中，有7个是临港企业，其中日照钢铁、五征集团销售收入双双突破40亿元。今年我们继续围绕培育冶金、能源、造纸、粮油加工、液体化工、木制品加工等六大产业，加快推进建设一批大项目，重点搞好日照钢铁二期工程、日照电厂二期工程、韩国大宇发动机项目、超超临界电厂等项目。

    建设半岛“后花园”

    记者：日照是座很美的海滨城市，灯塔广场等标志性建筑给人印象深刻，不少人都喜欢到日照度假旅游，这也带动了日照房地产和旅游业的发展，省里实施半岛城市群战略后，日照的城市规划和定位是怎样的？

    于建成：“蓝天、碧海、金沙滩”是日照的生态名片，优美的生态环境是日照最具魅力的优势。为进一步凸现这一特色，我们按照省委张高丽书记视察日照时提出的把日照建设成为“国际水准的滨海城市”的要求，着力从五个方面把日照打造成半岛城市的“后花园”。

    一是进一步完善城市规划。去年我们聘请中国城市规划院、同济大学等科研院所、重点院校的知名专家，编制完成了城市空间发展战略规划等一系列规划，提出了“双城一区、轴向拓展”的带形城市发展构想。

    二是抓好重点工程建设。计划今年投资31亿元进行大规模的城市建设和改造，搞好碧海路、北京路等主干道的环境整治和灯塔广场建设、银河公园开放式改造等23项城市建设工程，建成一批像奥帆赛基地那样能够展现城市形象的亮点工程，全力提升城市品位。

    三是不断提高城市管理水平。继续扎实做好创建国家卫生城市和国家环保模范城市工作，深入开展城市环境综合整治活动，下大力气解决“城中村”问题。

    四是大力发展循环经济。按照建设全国生态示范市的要求，大力发展循环经济，积极培育生态企业、生态园区、生态产业，搞好生态林业体系建设，保持“蓝天、碧海、金沙滩”的环境优势。

    五是按照环境也是生产力的理念，充分发挥日照生态环境优势，大力培育旅游、房地产、大学、体育等特色经济。特别是抓住国家体育总局批复同意2007年在日照举办首届中国水上运动会这一机遇，大力发展体育经济，打造“水上运动之都”。从现在开始就着手水运会各项筹备工作，动员全市上下积极“备战2007、办好水运会”，努力为青岛2008奥帆赛的成功举办做出积极贡献。