延安运管所“钓鱼执法” 失范缺德

2011-11-03 09:03:07 编辑：郭岐川 来源：九五网 浏览次数：0 网友评论 0 条

延安运管所人才济济：明明是钓鱼执法，却冠以“明察暗访”;明明是侵权，却说是“取证”。 延安运管所“钓鱼” 执法可谓是“巧舌如簧”。

第一新闻报道，延安运管所人员扮成“乘客”，坐在车上把司机钥匙一拔，后面的人就搂住司机脖子，结果，由于车钥匙被拔，方向已被锁死，刹车、制动失灵，司机小田眼睁睁看着自己的车撞向路边的施工梯子，掉下来两名工人。车撞伤安装广告牌的2个工人。(由网友提供案例)

延安市运管所以“钓鱼执法”形式，扣押了一辆违法营运车辆并开具5万元罚单。几天之后，运管所并未罚款却放行了此车。

“钓鱼执法”可谓是中国行政部门知法犯法、以权谋私、违反行政职业道德的典型案例，不仅在上海存在，在延安屡见不鲜。

这种现象为什么屡禁不止呢?究其原因，主要有三个方面。

首先，政府官员法律意识淡化，权大于法，依法行政很难落到实处。在这种情况下，牟取部门利益，侵害公共利益的不道德行为就难以避免。“钓鱼执法”的事实，在对执法人员的道德素质提出了深刻质疑的同时，也更使我们痛心地意识到这样一种现实——权力宰制理性，权利吞噬公德。

其次，行政人员角色错位。 “钓鱼执法”，选择了以私人利益和部门利益为重的角色，而忽略了以公共利益为重的公共角色。角色选择的错误导致危害公共利益的不道德行为的产生。

最后，行政人员曲解公共利益的含义。在现实中，之所以会出现行政人员凭借公共利益的名义损害真正公共利益的不道德现象，是因为公共利益的解释权和界定权均掌握在行政人员手中。结果是政府出现违背公众利益的失范缺德行为。

市场经济条件下，由于受社会转型时期思想观念多元化、政府职能缺位、权力制约和监管机制不健全、传统文化中“官本位”思想余毒等因素的影响的制约，目前中国行政道德责任缺失和道德失范现象大量存在，这些现象的存在严重损害了政府的公正形象，严重损害了公众的利益，行政腐败腐蚀着社会肌体，违背了社会公正，扰乱了正常的社会经济秩序，涣散了党心、民心，败坏着社会道德风气，对社会稳定构成威胁。如果任其发展，后果将不堪设想。

延安爆出“钓鱼执法”事件，其实是交通运管部门长期行政失德的一次曝光。过去计划生育执法，虽然野蛮不堪，但那也还是执法方式的不当;而现在曝光的“钓鱼执法”，则是披着执法外衣的车匪路霸，把违法行为强加在善良公民身上，其性质无异于丧尽天良的抢劫敲诈犯罪。这不仅仅是“公权碰瓷”，破坏社会道德的底线，让公众陷入无人怜恤、不被救济的危险忧虑，更会让社会大众对政府部门离心离德，渐生失望，徒增痛恨。

强烈的道德责任感是政府公信力的基础。只有提升行政道德责任才能从根本上引导和控制行政行为,使公共行政更好地为公众服务,才能赢得公众的支持和拥护。作为一介普通百姓，当自身权益无法得到保障时，采取断指的方式以证清白，这件事发生在法制日益健全的当代中国，除了令人震惊外，也是执政者的一大耻辱。

以维护市场为名，行牟取部门利益和个人私利之实，“钓鱼执法”践踏的是一个国家的行政道德和公民人格，比非法营运本身更令人痛恨和不齿。行政道德是一种关系到国家形象、国民利益和国家法律的高层次的政治道德，对国家前途具有重大的影响。