贪腐近亿村官多次被举报仍未查处 中央领导批示反遭义乌警方调查

2011-10-12 00:22:20 编辑：林峰 来源：新湘报 浏览次数：0 网友评论 0 条

    核心提示：中国内地首个县级国家级国际贸易综合改革试验区 , 18个改革开放典型地区之一的浙江义乌市政府，被指包庇贪腐获利近亿村官，不查腐败分子，反而查处实名举报村民和中央政治局常委吴邦国和周永康的批示。这起发生改革开放的前沿县级市的令人大跌眼镜。今年以来，浙江义乌市大塘下村的因为村官腐败而引发的举报事件，由于媒体密集的曝光，令浙江义乌的政治责任感和社会管理能力广受质疑。 

    《新湘报》特约记者吕伟 发自北京、浙江义乌

    实名举报村官贪污腐败屡被公安调查

    2011年10月8日，国庆长假刚过的第一天，义乌是大塘下村民袁枉（化名）再次被传唤到义乌市公安局刑侦大队。这也是作为实名举报改村村官朱有云之后他第四次被“请”进公安局。

    “没有想到这样的结果，实名举报村官朱有云贪污腐败获利近亿，证据确凿，媒体也无数次报道和曝光，他们不查贪官，却查我们这些平民老百姓”， 袁枉对此表示不解。

    袁枉告诉记者，在他被“请”进义乌市公安局刑侦大队接受调查时，该大队民警一直要其交代，2007年中央政治局常委吴邦国和中央政法委书记周永康对于大塘下村贿选事件进行批示的原因。

    与袁枉一样，同为义乌大塘下村民的朱坚等数人也多次遭到义乌市公安局的传唤，并要其交代，中央政治常委吴邦国和中央政法委书记周永康的批示是怎么花钱买来的。

    这些被传唤者共同的一个身份，都是实名举报浙江义务大塘村村官朱有云贪腐获利近亿的举报者。

    中央领导批示能花钱买？

    事情的源头还得从2007年说起。浙江义乌大塘下旧村改造地块属于当地的“绝版地段”，因其距离义乌机场和蜚声中外的义乌国际小商品城仅三公里之遥，地理位置非常优越。近年来，随着周边可供开发的土地越来越少，该地块身价扶摇直上，可谓寸土寸金。

    2007年，朱有云竞选义乌大塘下旧村经济股份合作社董事长，贷款150万进行贿选，有选票的股民每人贿赂1000元，最高5000-10000元，结果另外一名参选人朱大（化名）花钱比朱有云多，朱大当选为该合作社董事长。

    记者了解到，义乌稠城街道公布该合作社的选举结果后，举报贿选的信件便如雪片般飞向中央和省市各个部门。举报信中称，当选的理事长朱大（化名）出资60万，监事长朱宝宝出资40万，理事和监事每人出资10万，共计200余万元用于贿选，几乎参选的选民都分到现金，每人数百至上万元不等，付现后即被收取身份证和委托书，领取选票。

    而当地也有村民举报称，朱有云贷款150万进行贿选。

    举报信也惊动了媒体和中央领导，引起高层重视。中央政治局委员吴邦国和周永康均对此作出了严厉查处的批示。

    2007年，两位中央政治局常委批示后，义乌市委市政府虽然没有出台对该贿选事件的明确性文件，但是，浙江省委高层非常重视，要求对此贿选事件严肃调查处理。义乌市委、市政府为此专门成立13人工作组驻村调查，取消了此前的选举结果，“两位政治局常委的同时批示，这不仅是在义乌历史上从来没有的，在全国也是罕见的，在义乌官场无疑是一场强烈的地震。”义乌市一位知情官员说，义乌有关领导一直耿耿于怀，堂堂一级政府怎么被一群普通老百姓告到中央。

    事实上，在取消选举结果后，部分举报人随即受到调查。“市公安一位主要领导把我请到公安局‘谈心’，问我批示是怎么来的？花了多少钱？”主要举报人之一朱清白（化名）10月9日在接受记者采访时说，2007年间，关于中央领导的批示是怎么来的，他多次被义乌市公安局询问。他回忆说，有时候询问是整晚整晚的，自己头晕脑胀。

    贿选者上台变本加厉

    当时贿选未成功的浙江义乌大塘下旧村村民2007年贷款150万贿选落选后，他也成了举报人。在2007年的当选人朱大责被勒令辞职后，2009年该村又对经济合作社理事长进行选举，朱有云承诺当选后要好好为村民服务办事。

    “朱有云上任后不但没有为村民旧村改造谋大计，而是为自己谋利益，不遵纪守法，暗箱操作，旧改确权造假等等。”当地村民朱清白告诉新湘报记者。

    记者了解到，朱有云现年42岁，2006年就因违反计划生育被开除党籍。其赌博成性，从18岁开始赌博，已有24年的赌龄，当选经济合作社董事长之前朱有云并无正当职业，长期偷渡澳门缅甸和在义乌豪赌，欠债1200万，当地人民法院经常在网上公开其执行数目。　　　　

    “我们选他，是希望他带领村民好好发家致富。没有想到他上台比前任更加本加利的腐败，出卖全体村民的利益，中饱私囊。”67岁的朱跃贤是位做事执著认真的老人，也是为数不多的敢于实名举报朱有云的合作社股民。他说自己是看着朱有云长大的。

    根据村民和朱跃贤掌握的证据材料，继2007年朱有云就贷款150万元贿选失败后，2009年千方百计当选董事长，上任后就采取给亲戚、父亲、大哥、死去了30多年的爷爷一房三报，给本村20多户农户造假材料，有问题房、违章房等上报确权审批。本户一房三报价值500万元，向村民索贿、受贿数额巨大。　　

　　 “朱有云上任后，在旧村改造平整土地、土方工程，虚报工程款投标，恐吓中标人，强霸旧村改造土方工程，他自己施工，自己验收，将全工程投标的图纸改变，项目改变，标高改变，地形改变，非法占取利润150万元，给全村的经济造成巨大损失，自己捞取了非法钱财。”当地村民朱清白说。　

    省委书记批示挡不住村官打击报复

    浙江义乌大塘下旧村朱跃贤的执著举报，也多次遭到被举报人的殴打和疯狂报复。《经济参考报》记者了解到，朱跃贤第一次被打是在去年的3月19日。

    当天，三位村干部朱有云、朱志明和朱传红围殴他，朱传红抱腰，朱志明用拳头击打朱跃贤头部致其昏迷，后被诊断为轻微脑震荡，朱志明赔偿医药和误工费共计7500元。“因为是董事长朱有云安排朱志明殴打的，董事会答应为其报销7500元，他们打人的赔偿金都是用集体的钱来支付的。”朱跃贤说。

    今年3月24日，朱跃贤再次遭遇被打。当天，浙江义乌大塘下旧村经济合作社理事长朱有云打电话让他去村办公室，之后将门关上，拍着桌子厉声质问他，朱冬花是不是他举报的。

    朱跃贤称朱冬花造假村民都知道，信访办的回复里也认定其造假和“一房两报”。朱有云顺手抄起两斤多重的烟灰缸便砸向朱跃贤头部，致其当场鲜血四溅，“我捂着头部跑下来，朱有云拿着铁锤追下来，说再告就打死我。之后我昏倒在村办门口，被送到医院抢救。”

    朱跃贤称，他在义乌市中医院昏迷了三天，滴水未进，后转到义乌市人民医院脑外科，一共住院28天，花去医药费30154元。4月10日，稠北派出所打电话让他去拿9万元，让他写了个收条，内容是“今收到稠北派出所转朱有云9万元钱”，调解书并没有给他。

    朱跃贤被大塘下股份经济合作社董事长朱有云殴打致昏的消息传出后，有关媒体进行了报道，立即引起浙江省委书记赵洪祝的关注和重视，他专门就此事作出批示，要求进行调查处理。

    然而，令人意想不到的是，省委书记批示不到半个月时间，5月12日早上8点多，朱跃贤刚出家门，又遭到了数人围殴，其妻方美玲用身体护住丈夫，大声哭叫地说，“他头上的伤刚刚好，不能打呀！”话音未落即遭暴打，其子刚回家，看到母亲被打，指责几句，也遭到殴打，一家三口住院八天，花掉医药费3万多元，打人者朱荣尧被拘留12天，朱荣盛和朱跃海逃跑至今未受处理。

    朱跃贤告诉记者，这些打人者都是村干部和联防队员，他每次都报了警，一直没有人处理。

    操纵导演村民安置投标会 朱有云和村干部猎获亿元暴利  

    今年5月13日、16日、18日三天，虽经朱跃贤等上访村民多次阻拦，但在义乌市城北路的建材技工学校礼堂内，三场大塘下旧村改造安置招标会依然如期举行。

    据现场参与投标的村民介绍，这场招标会没有国土局、建设局和街道办等相关职能部门人员参加，也没有公证人员，整个投标会场，只有拍卖师和包括村干部在内的竞标村民，朱跃贤等九名举报人被取消了竞标权，排斥在招标会现场之外。

    这三场招标会分别对旧村改造后商铺、住宅和连体别墅进行招投标。据参加过的村民介绍，这三场招标会是一场由村干部操纵和导演的、村民友情参演的闹剧。

    现场参与的村民称，13日拍卖商铺，拍卖师从一号地块的商铺开始拍，前几个商铺拍完后，到位置最好的一号地块10至18号商铺时，朱有云开始把竞价牌高高举起，站在两边通道上的几十名护村队员有秩序地分成两排，将刚要举牌或已经举牌的村民制止住，而拍卖师此时以极快语速问道，“一次有没有，两次有没有，三次有没有”，在大家未来得及反应时，突然音落槌响，“砰”地一声成交，朱有云以起拍价将地段最好的9间商铺收入囊中。

    村民称，之后，发生在朱有云身上的奇迹又多次在其他村干部身上重演，拍卖师和护村队员配合默契，甚至拍卖师都不愿多问，一二三就落槌了。但当普通村民参与竞标时，拍卖师的喊话频率又变得正常起来。这位几位村干部均以最低价拿到5至9间不等的商铺，而普通村民均以数倍于村干部的价格成交。

    5天之后的别墅投标更为神密，招标会堂大门紧锁，普通村民禁止入内，只有村干部及其亲友在内的24人入场，当天共拍卖10栋连体别墅，1栋2套，共20套，村干部以每套30万元的起拍价拿下其中7栋共14套，而普通村民拍下的其余3栋共6套的成交价格分别是302万和302万、359万和385万、356万和502万，高出十余倍之多。

    举报村民称，朱有云已经没有旧改面积指标了，按道理他不能够参加招标会，但事实上他通过“非法凑间”，运作到了580多平米的面积指标，得以参加投标，一口气拿到了9间商铺、6间高层套房和一套连体别墅，其他几位村干部也都收获颇丰，这里面潜藏的暴利和黑幕惊人。

    对于此次拍卖村干部的获利，当地举报村民作了粗略计算。以朱有云为例，他与哥哥朱有田、姐姐朱雪梅通过“非法凑间”等手段获得高层套房21套、商铺4间、别墅2套，建筑面积分别为2538平米、792平米和756平米，按照义乌当地高层套房均价1.5万元/平米、商铺均价2万元/平米、别墅均价2.5万元/平米的价格计算，这些房产的总价为7281万元。以此方式计算，村干部朱宝宝、朱荣金和朱荣尧的房价总价值分别为3555万元、2160万元和2871万元，其获利之丰可见一斑。

    奇怪的是，针对群众举报，义乌市相关部门的调查结论，将别墅改称为“排屋”，并查明“排屋竞拍存在不合理行为，择期进行重新报名、竞拍。”但拍卖活动存在什么问题，是一般违法，是还涉嫌犯罪，在义乌市的调查报告没有说明。尤其令人不解的是，原本非法并涉及到犯罪的拍卖行为，不但不追究朱有云的刑事责任，居然被义乌市合法化，并于今年10月8日收取土地拍卖款。

    “按照刑法第223条规定，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，构成串通投标罪。”一位法律人士在接受记者采访时说，“显然，拍卖行与大塘下领导干部，涉嫌串通投标犯罪，司法机关应该介入。” 

    利益勾连？

    2011年7月29日，义乌有关方面向媒体提供了一篇题为《义乌大塘下信访问题基本查清 已处理相关人员》的报道称：“在浙江省、金华市督导组的专门督查下，义乌大塘下村信访问题已基本查清，相关单位和人员已被依法依规处理，调查发现，信访反映的15个问题中，有两个反映属实，9个无事实依据”。 

    “很明显，调查被走了‘过场’。 义乌有关方面企图掩盖义乌土地违法的事实，不仅是大塘下，其他村子都存在土地问题。”2011年10月8日，当地村民找到国土资源部有关官员咨询，该官员看了有关材料后表态称绝对违法。

    国土资源部该官员说，早在2003年2月，国土资源部就发出通知，停止别墅类用地的土地供应。2006年5月，国土资源部又下发紧急通知，重申在全国范围内停止别墅供地。2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求停止别墅类项目的土地供应。大塘下村处在义乌市城区范围内，别墅用地不可能获得政府规划部门批准。

    据记者了解，义乌还有很多地方仍以旧村改造名义建别墅或者排屋。而且很多都是非公开的。其中一些别墅或者排屋均有市里官员或者街道干部在里面。

    一位法律人士认为，村干部朱有云至少涉及打击报复举报人罪、侵占罪、和串通投标罪。三个罪名。

    此前，针对群众举报，义乌市相关部门的调查结论，将别墅改称为“排屋”，并查明“排屋竞拍存在不合理行为，择期进行重新报名、竞拍。”而在2011年10月8日，义乌市稠城街道居然主持代地拍卖款。

    “我们要求义乌市公正处理问题,公布平方面积，要求司法机关处理朱有云犯罪问题，为此我们将坚持不懈，哪怕用生命作为代价也要捍卫正义和反腐。”当地举报人对新湘报认为，大塘下土地涉及到数亿的利益，一些市里官员和街道干部在大塘下村的腐败和利益终究要被查处的。据《新湘报》记者了解到，村民已经通过有关渠道向中纪委以及最高司法机关正式递交相关举报和证据。

    一位长期研究村民自治的观察人士接受记者采访时候说：“按照常理来说，地方政府最怕上级领导，中央领导和省委书记的批示。为什么义乌市地方政府有关部门的调查会置媒体密集报道和高层领导批示于不顾，而刻意袒护村干部呢？说白了，义乌大塘下存在市里官员和村干部利益勾连，这些人的举报触犯这些利益勾连。”

    “这就是义乌为什么要千方百计保护腐败村官，而查举报人和中央政治局常委批示如何来的原因了。”该人士称。

举报人朱跃贤儿子5月12日左眼被打成重伤。

举报人朱跃贤妻子方美玲5月12日被打得遍体鳞伤。

举报人朱跃贤一家三口被打得遍体鳞伤。

五村民无奈送义乌大塘下村讽刺锦旗。

义乌村民被举报者打成重伤。