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横山镇山头村村民称,夏剑波长期在外地打工,没有办法履行村主任职责,村民办事找不到人,村民要办理参军、婚姻状况证明、外出务工证明等,只有到夏剑波70多岁的父母家里,才能盖上村委会的公章。据村民反映,在横山镇其他村委会,村里的公章都是由财务专管员保管的。据介绍,1999年,夏剑波当选村主任后,村委会公章一直由他掌管着。由于自己保管公章、自己收费、自己开票,后来经济上出现了问题,有关部门调查属实后,对此进行了处理。记者随后找到夏剑波的父亲,询问村委会的公章是不是在他家里?这位白发苍苍的老人称,公章被他儿子带到外地去了。据山头村包村干部、副镇长张贤标介绍,夏剑波一直在重庆等地打工,有的时候一个月回来两三次。虽然重庆到广丰开车要18个小时,但是每次有事的时候,夏剑波都自己开车回来,帮助村民解决问题。张贤标称,镇里要找村主任配合工作,都是他通过电话来交代的。张贤标表示,镇政府也曾想把公章收到镇里来保管,但是没有得到授权。对于夏剑波把村委会公章放在其父母处一事,横山镇纪检书记黄君臣表示,这件事情的确是事实。
据介绍,国办发〔2001〕52号民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》第二条规定:“乡级人民政府和县级人民政府民政部门要加强对村民委员会印章使用管理的指导。”“村民委员会印章要有专人保管,保管人由村党支部、村民委员会提名,并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。”“对违反印章使用管理规定的,要视情节轻重给予批评教育,造成严重后果的要追究当事人的法律责任。”据记者了解,广丰县委组织部的一位负责人表示,如果情况属实,将按照《村民委员会组织法》,对夏剑波的参选资格不予认定。