辽宁北镇：现代工业悄然崛起的“北镇模式”

2011-09-05 11:28:54 编辑：郭岐川 来源：中国企业新闻网每日经济频道 浏览次数：0 网友评论 0 条

中国企业报 中国企业新闻网每日经济 记者陶凯龙报道：近年来，辽宁省北镇市委、市政府不断赋予“工业强市”的新内涵、新模式和新路子，充分发挥自身原有优势，重点扶持发展七大产业集群。　工业炉是在工业生产中广泛使用的热工设备，工业炉生产是装备制造业的重要组成部分。工业炉产业涉及到钢铁、有色金属冶炼及加工、机械、石油、建材、汽车、化工、干燥、食品加工等各个行业，是建设东北老工业基地、辽宁装备制造业基地和支撑国家工业建设的重中之重的产业，产品利润丰厚，市场前景广阔。

结合自身实际，从2009年起，辽宁省北镇市将工业炉及配套产业确定为全市工业主导产业，也成为全国第一个提出把工业炉及配套作为主导产业的城市，将在“十二五”期间建成“中国工业炉产业基地”。这是北镇市经过专家学者的权威论证，省、市领导的充分肯定，审慎而果断做出的重大战略决策。

为加快推进产值达百亿元规模工业炉及配套产业建设，辽宁省北镇市委、市政府及时制定出台《北镇市中国工业炉产业基地招商引资优惠政策》等一系列鼓励扶持政策，在土地出让、税费奖励、标准厂房租购、贷款及贴息、手续办理等方面制定了格外优厚的扶持政策，为项目建设提供全程服务。

截至2011年5月，中国工业炉产业基地内引进天晟重工、佳信新碳、中驰电子、长山机械、华隆橡塑、高达炉业、光华机械等33家规模企业落户投产，今年集群产值将达到40亿元，“十二五”末期可达150亿元。中国工业炉产业基地的发展培育，将成为北镇工业崛起和经济振兴的华彩之翼。

粮油、禽业、果蔬三大农产品深加工是北镇的传统优势产业。如何让优势产业更优?北镇市运用“借题发挥、借势升势”理念，确定了打造粮油、禽业、果蔬三大农产品深加工百亿产业集群。眼下，在沟帮子经济开发区102线两侧区域，北镇市正在扩建农产品深加工产业园区。园区以五峰米业、恒信米业、尹家熏鸡、云杉熏鸡等企业为龙头，集聚了34家粮油加工企业、14家禽类加工企业、10家果蔬加工企业，将加速农产品加工产业集群发展。

2010年，粮油、禽业、果蔬三大产业产值分别达到35亿元、30亿元和27亿元，农产品加工产业集群总产值近100亿元。而今年，粮油、果蔬、禽业三大产业产值均可达到50亿元以上，产业集群总产值可达到150亿元，未来2至3年内，三大产业将分别达到百亿元规模。

 另外三大产业集群中的汽车零部件方面，集聚了以锦州恒亚内燃机配件等为龙头的企业15户，依托恒亚内燃机配件三期、营口奥捷挂车厂、锦州汽车改装厂等新建扩建项目，预计今年产值将由20亿元提高到35亿元。石油化工产业集群，集聚了以锦州市沥青厂等为龙头企业17户，依托锦州盛博化工、锦州瑞德橡塑等项目，预计今年产值将由25亿元提高到40亿元。纸塑包装产业集群，形成了飞洋塑业等为龙头的企业11户，依托金海纸业30万吨瓦楞纸扩建等项目，预计今年产值将由20亿元提高到30亿元。

无工不富，北镇市决策层深谙这个道理，希望在工业，发展在工业。但工业如何发展，是走传统发展路子“漫山放羊”，还是走现代新型工业道路“请羊进圈”?前者由于生产力布局分散，要素集中度过低，无法实现要素效益的最大化，再加上“村村点火、户户冒烟”的模式也将使环境付出代价。北镇委、市政府毫不犹豫地选择了工业园区化、园区产业化、产业集聚化的新型工业道路。

工业园区是集约发展、打造主导产业的平台，是实现工业化的关键性载体。北镇市上下充分认识到搞好工业园区建设对加快全市发展的重要意义，“加”字当头，加大投入，加快工业园区基础设施建设，加快形成项目落地的承载平台。

 沟帮子经济开发区晋升为省级经济开发区的5年里，累计投入工业园区建设资金4亿元，其中铁南工业园区基础设施建设投入资金达1.56亿元，共有2.6平方公里面积实现了“五通一平”。今年将再投资2.6亿元，在2.6平方公里“五通一平”的基础上，拓展园区建成区面积1平方公里，使3.6平方公里面积达到“七通一平”标准。

铁南工业园区是辽宁省北镇市县域经济的先导区，也是项目建设的集中区，园区规划面积7.32平方公里，包括5.19平方公里的中国工业炉产业基地和2.13平方公里的石油化工区。而到“十二五”，北镇市计划再投资4亿元，使7.32平方公里范围内全部达到“七通一平”标准。截至5月25日，园区道路硬化、绿化、给排水工程已动工，辽宁省电力公司锦州供电公司6.6万KVA铁南变电站项目已启动，园区办公楼、服务中心和工业炉研发中心也正在规划设计中。

为建成高标准的省级开发区和北镇工业发展的核心区，铁南工业园区还将进一步完善功能、提升档次，广宁绿色农产品深加工产业园区将建立专门管理机构，以102线绕城改线为契机，多渠道筹措资金，启动“七通一平”基础设施建设，科学合理确定功能分区和起步区，将其建成高标准的生态型绿色农产品精深加工产业园区，争取进入锦州市级工业园区行列。青堆子镇的化工、赵屯镇的制鞋和造纸、罗罗堡镇的石材、高山子镇的建材、廖屯镇的机械加工等乡镇工业小区也将同步加快发展，梯次推进。

从2011年3月开始，辽宁省北镇市通过狠抓新开工项目、狠抓续建项目、狠抓老企业技改项目等三大举措，加大固定资产投资和项目建设力度，掀起重点项目“百日攻坚战”热潮。

截至目前，新开工重点工业项目26个，固定资产投资规模达到30亿元。辽宁华美达铜业有限公司总投资1亿美元，新上铜排线生产项目，该项目占地面积140亩，其中一期工程投资2000万美元，占地面积40亩，新建厂房1.2万平方米，厂房基础工程己完工，钢构厂房近期安装，购置生产设备230台套，5月份安装凋试，计划7月份试生产。该项目是北镇投资规模最大的招商引资项目。

2011年5月份，辽宁北镇沟帮子铁南工业园区一次性就开工投资超5000万元的大项目9个。其中，由客商刘京鹏投资3.5亿元建设的锦州瑞德公路橡塑项目、由辽河油田恒泰利实业(集团)有限公司投资1亿元建设的天然气利用项目、由抚顺董氏集团投资1亿元建设的锦州奥捷挂车配件有限公司建设等重点项目，目前土地平整完毕，厂房和办公楼正开工建设，近期将引进设备，年内即可竣工投产。

目前，全市续建项目开工率达到100%。辽宁金海纸业有限公司在去年投资1.2亿元基础上，今年继续投资1亿元进行扩建。锦州天晟重工有限公司今年计划投资8000万元扩建建除尘车间、生产车间和宿舍，目前正在进行土建施工。辽宁佳信新碳材料有限公司石墨电炉项目今年计划投资3000万元，引进并安装工业炉设备，年内投入生产。

恒亚内燃机配件项目今年续建三期工程，计划投资3000万元，引进4台日本数控磨床和四台钻床，达产后，年生产曲轴30万根。北镇市夫宇食品有限公司肉制品加工项目，计划投资5500万元，目前正在建设主体工程。辽宁佳和生物有限公司年产10万吨杂粮深加工及综合利用项目，总投资4亿元，今年全面开工建设，现5000平米钢构厂房主体工程正在施工建设。

为了鼓励和扶持老企业把企业做大、做强，北镇市委、市政府在全市工业企业中广泛开展“加快发展、争先创优”评比活动，对老企业采取切实有力的措施加以扶持，积极为他们争取建设用地指标，优先用于老企业发展。

同时加大以政府融资平台、中小企业担保中心为重点的融资机构建设，为老企业发展提供融资支持;充分把老企业上项目的热情调动起来，把企业自身潜在的项日资源和投资热情激活出来。到5月下旬，铁丰畜牧工程公司、星光液压镀铬公司、国辉包装印务公司、闾山酒厂、海劲集团、尹家熏鸡集团、金实集团、宏伟集团等老企业都投入了大量资金对企业相继进行技改和扩建。

在粮油产业上，加快推进五峰米业上市和辽宁佳和杂粮加工项目建设，全力支持五峰米业和中粮集团合作，规划建设五峰东北粮食城，将其打造成东北地区绿色稻米加工物流中心，粮食种植面积将稳定在100万亩，产量稳定在45万吨，加工规模将增加到120万吨。

在果蔬产业上，加快建成省农科院蔬菜研发中心，突出抓好香港一公司与窟窿台蔬菜批发市场合资扩建项目，打造东北三省及京津唐地区“菜篮子”重点样板工程和蔬菜物流集散中心。今年全年新增蔬菜面积3万亩，新建设施蔬菜小区700个。以闾山菌业菌种繁育基地和鲜菇基地建设为牵动，发展食用菌面积2万亩。发展6个高标准新品种、新技术葡萄示范园，面积2万亩。发展标准化葡萄栽培示范小区20个，面积1万亩。

在禽业产业上，发挥尹家、云杉等企业的龙头带动作用，整合熏鸡产业资源，成立熏鸡行业协会，使其步入良性发展轨道，倾力打造中国第一熏鸡大县品牌。加大对金实、宏伟、铁丰等肉鸡屠宰企业、鸡蛋加工企业的扶持，发展深加工项目，延伸产业链条。扶持壮大各类农民合作组织，创新销售模式，全年发展10户以上规模农事龙头企业，积极争创首批国家级农业产业化示范区。

作者：陶凯龙