诺力电源被指违规审批 工人“血铅”超标

2011-08-07 02:08:57 编辑：林凡建 来源：中国环境观察网 浏览次数：0 网友评论 0 条

        2011年3月，《中国环境观察》刊登了《山东兖州：诺力电源违规建设，铅污染民生堪忧》的文章，披露了山东诺力电源有限公司的环境污染问题，诺力电源的北厂区排烟筒，离五家村村民直线距离不到100米，违反了《重金属企业卫生防护距离标准》要求，致使周边村民严重受到废气污染的影响。因制铅过程中的污染，致使企业的职工存在铅超标现象及症状。文章的发表引起了社会各界的巨大反响，也得到环保部领导的关注。现在诺力电源的污染治理如何了？近日，《中国环境观察》再次来到山东兖州诺力电源，对其污染情况进行跟踪调查。

     “血铅”超标，周边群众多恐慌

    “现在是大人、小孩都不敢轻易到诺力北侧的马路边去，到地里干活也是干完就走，甚至外村的都不敢轻易到武家村，生怕被铅给污染了。 ”7月13日上午，在位于山东省兖州市经济技术开发区吉安路北侧、山东诺力电源有限公司的北墙外，兖州市大安镇武家村一位在田间干农活的唐姓村民告诉中国环境观察。卞大嫂说：“大家都知道不少原来在诺力打工的人都血铅超标，手、脸裂口子，小腹坠痛，可能这种病要带一辈子，甚至工厂周围的居民都有可能血铅超标，所以都很恐慌。”

    夏庙村离诺力仅次于武家村，与诺力公司的实际距离不超过500米，村民杨莲梅曾在诺力务工，2007年感到身体不适，在济宁皮肤病专科医院诊断，结论为：铅接触性过敏。“当时检查结果是血铅400多微克/升，尿铅300多微克/升，几年来，厂里给报销了一部分，自己花了四、五千，现在洗衣、农活都不能干，过段时间就肚子不舒服。”

因经常性过敏，起疙瘩，其手背颜色明显灰暗，“很担心这种病会长期影响我的生活，我也没有什么好办法。”

郭建忠是武家村卫生所村医，“2009年9月，曾因给到诺力上访的群众‘记名’，被当地公安机关拘留七天，当时公安局说我‘不应该露脸’。”“眼看着厂里的工人一个个都铅中毒，我们都担心有大问题，现在到诊所里看呼吸道疾病的明显增多，光说没问题，谁信呀？”在村里行医多年，懂得重金属对人身体的危害，郭建忠比普通群众有更多担忧。“我们村头那块地这几年明显减产，小麦至少减产20%，玉米减产30%，听说这块地招商的企业都不敢用，我们自己的地，不种也于心不忍呀。”村民赵大嫂一脸的愁容。

   工厂机声隆响 环保局说“已停产”

    7月13日，沿吉安路东行，诺力电源有限公司的外墙外老远就可以听到多个车间里隆隆的机器声，北侧的两座厂房中间，穿着统一制服、戴着口罩的职工推着设备往来进出，大门口里面的一辆货车正在装卸货物，而位于公司南侧一栋主体工程基本竣工的厂房，尚进行着最后施工。

从诺力电源有限公司门口经过，一股呛人的味道扑面而来。“这个厂里晚上六点到凌晨两点多疯狂生产，烟筒排出的铅烟就像下雾一样，有时呛得人喘不过气来。”一位村民告诉中国环境观察。

据知情人透露，“这段时间上级检查多，白天他们不敢随便生产，就晚上干，另外东面的车间更隐避，最污染的车间在那里，外人根本进不去。说‘停产了’纯属忽悠，新厂马上就会投入生产。”

杨莲梅说，“现在那个厂里还有我认识的几个姐妹在打工，其中王月华、杨静的血铅都在500以上，在那里的工人，这种情况很普遍，每个人的血铅都超标。那样的防护措施，谁也逃脱不了。”

在兖州市环保局，监测站站长孙立强告诉中国环境观察，“这家企业就存在一个问题，卫生防护距离不够，今年4月份已经停产，现在根本就没有生产。”“你们那篇稿子发表之后，尽管写的与实际有出入，我们还是高度重视，对诺力的化铅设施——溶铅炉全部拆除。 ”分管减排的副局长蔡庆雨说： “你们稿子说我们的企业血铅超标，甚至都造成了我们地方恐慌，稿子与实际情况有出入。”

问及与实际情况有哪些出入？该企业有无铅污染及排放不达标问题，蔡说，“也没有什么，过去了，无所谓。”孙说：“这家企业污水、废水零排放，各种各样的除尘设备是最先进的，我们在监测过程中一直没有发现气体排放不达标问题。 ”

针对环保部5月份下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》之后，要求各地政府组织相关部门对涉铅企业进行自查，五家村一位村民说： “有人来问过，也不知道他们的身份，问完就走了，不敢跟他们说什么，怕惹事。”7月9日，镇里卫生院防疫科把我们几个村的村医叫到医院，让每个村报五个人名，说是‘环境监测用的’，我们说，他们写。当官的说没有污染就没有污染，我们找事是拦他们的财路。”

 

 

                                                     诺力的新厂房基本竣工

       济宁环保执法自掌掴  被指越权审批

   诺力电源与武家村实际距离不到100米、季风风向为下风口等问题，兖州环保局副局长蔡庆雨解释，“按照国家相关标准，铅酸类企业的卫生防护距离应该为500米。当时企业建设的时候可能距离是够的，我们对当地群众调查，没有发现有血铅超标问题。”“ 同样的问题，环保局孙站长给出了截然不同的回复： “因为卫生防护距离不够，开发区年初下发了‘1号’文件，准备对武家村实施搬迁。”

“大安镇武家村行政隶属兖州市政府，我们几代人都在这里居住。经济技术开发区是管工业企业发展，对我们村没行政管辖权。”郭建忠认为，“管委会的‘1号’文件纯属忽悠老百姓不懂政治。”

从兖州市外宣科官员处了解到，大安镇和经济技术开发区是一套人马，两套班子。移民搬迁涉及到土地的审批与置换，必须由兖州市政府牵头下文做出安置。而到目前，所有的搬迁工作仅停留在兖州市经济技术开发区‘1号’文件的纸面上。

从兖州市外宣办提供的诺力电源的环评手续看，2004年8月济宁市环保局对诺力一期300万套铅极板验收，2007年11月二期2.6万套铅极板验收，2008年6月三期450万套铅电池极板批复，诺力目前总生产能力为1200万套铅极板。其中在一些环评批复中，济宁市环保局提到诺力电源的卫生防护距离达到500米，符合重金属企业卫生标准。而在今年5月12日，济宁市环保局对诺力电源就卫生防护距离不达标问题，下了停产整改通知，无疑在自撑嘴巴。

     根据我国2002年9月通过，2003年1月1日实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》对有色金属、铜、锌、铅等行业生产，必须由当时的环保总局审批。并由国家环境保护总局负责审批其环境影响评价文件；对其中根据建设项目环境保护分类管理规定，需要编制环境影响报告表、环境影响登记表的建设项目，由当时的国家环境保护总局委托项目建设所在地的省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门审批其环境影响报告表或环境影响登记表。在诺力电源均没看到这些合法程序。

    诺力电源共3期建设与投产的审批手续，均是济宁市环保局所为，明显存在越权审批和验收。而对于下级环境保护部门超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护部门可以依法撤销或者责令其撤销超越法定职权、违反法定程序或者条件做出的环境影响评价文件审批决定。

    今年以来，全国“铅中毒”事件频发，铅污染成为危害群众生产生活的重要内容之一。5月18日，环保部下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，内容指出：对于现有铅蓄电池或再生铅企业，未依法落实防护距离的，应立即责令停止生产，限期整改，经地级市以上环保部门检查合格后方可恢复生产。而诺力电源依旧在“偷偷”生产。因重金属污染造成群发性健康危害事件的，要依法对造成环境危害的企业负责人及相关责任人追究刑事责任。要从企业的立项、审批、验收、生产和监管各环节，依法依纪对当地政府以及有关部门责任人员实施问责，严肃追究相关责任单位和责任人员的行政责任。对此，本刊将持续关注。

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