南昌安义：一年产值千万元企业面临倒闭

该厂到处散落着被锈蚀的管道、计量罐等设备

    编者按：一家经国家相关部门认定为生产无污染、项目清洁生产水平为国内先进水平，满足国家法律法规基本要求，符合安全生产条件，并于2007年成为全省同行新建和整改的样板企业，却因为当地一些不法分子屡次恶意打砸抢、当地镇政府推诿塞责，原来年产值超1000多万元、年创利税100多万元的南昌市安义县新宏化工实业有限公司（下称“新宏公司”）却已停产3年，生产设备被迫闲置、氧化，公司法人黄修清也从当初满怀壮志的企业家沦落成一个负债400多万元的“落魄老头”。

    那么，新宏化工实业有限公司是如何落户安义？到底存不存在污染？当地政府为何对这么一家纳税大户不加以保护、扶持，反而总是推诿塞责？带着这一系列的问题，记者前往公司所在地安义县龙津镇进行了调查、了解。

    落户了

    因为是镇招商引资项目

    2005年11月，作为南昌市安义县的招商引资项目之一，黄修清注资设立的新宏公司与安义县龙津镇人民政府签订投资合同。项目总投资人民币2000万元，选址在安义县龙津镇园艺场北侧，兴办新型化工项目企业，合同期限20年。双方明文约定，龙津镇人民政府在征得园艺场承包人意见的基础上，新宏公司立项开工。

    投资合同书显示，新宏公司分两期工程完成，其中前期化工项目1200万元，产值约为3000万元，税利120万元，吸纳就业人员60人；二期800万元投资完成后，产值可达6000万元，利税超300万元。

    记者特别注意到，合同书第六章责任和权利中明确约定，龙津镇政府应协助维护新宏公司在建厂和正常生产过程中的秩序，并协助办理新宏公司在建设过程中需要的有关执照、证书。

    污染了

    没有的事，还曾是环保样板！

    新宏公司签约的次年4月份，就开始建厂投产。投产运营19个月后，就实现产品销售值1962.54万元，创利税近100万。

    可惜好景不长，蒸蒸日上的发展势头却在2009年11月12日这一天戛然而止。当天上午，在没有任何征兆的情况下，安义县龙津镇北村五房自然村10几名不法分子强行闯入厂区打砸，理由是新宏公司厂区所属是他们祖业，企业生产对该村有环境污染。

    然而，记者在调查中却发现，新宏公司从选址、立项、科研、设立、设计、评估至生产验收，全部程序合法、手续齐全。且该公司虽为化工企业，但在实际生产过程中却并无污染，并经南昌市、安义县监管部门多次审核评估为工艺技术先进可靠，符合国家产业政策，生产中对环境不造成污染，项目清洁水平属国内先进水平。生产工艺及安全、环保设施于2007年就成为了全省同行业新建和整改的样板。这一点，同样也得到了龙津镇政府招商办主任刘行猛的确认。

    为实现新宏公司的可持续发展，黄修清多方筹款，于2009年6月从山西省太原市引进了三项实用新型专利技术设备，并于9月份请来相关专家和技术人员对原有生产线进行技术改造。

    倒闭了

    只因不法分子屡次恶意打砸

    据黄修清介绍，新宏公司建成投产后的4年多时间内，从未与当地村民发生过纠纷，然而公司被砸的厄运并并未终结。

    自第一次被砸后，时隔一个月后的12月12日上午，该镇五房村几十号人再次携带锄头、铁锹及铁锤等工具再次“突袭”新宏公司生产区，疯狂撬、砸车间设备、装置及器材，并暴力迫使送红砖车司机将5000块红砖堵塞住厂区大门，打砸活动前后持续1个多小时。其中两名不法分子手持武器到宿舍威胁新宏员工，称“这是五房的地盘，你们这些打工的赶快滚回老家，如果明天还在这里就剥了你的皮”，此后11名则立即辞工。

    12月19日，五房村10余名不法分子冲入生产区，第三次对新宏公司进行打砸。这一次黄修清从山西补充购进的专用器材大部分被砸毁。在安义县价格认定中心出具的《关于对五房村民打、砸损坏物品的价格鉴定结论书》上显示，2009年12月份前后三次的打砸造成设备、设施、器材损失60多万元。

    黄修清说，自遭打砸后新宏公司停产已经两年多，最后一次打砸事件发生后，公安局部门已下令封盖现场，但因设备设施长期不能安装、维护、运转，大多已被氧化损坏，间接经济损失已超300多万元，加上不法分子的经常骚扰，公司早已濒临倒闭。

    被砸了

    公安接警姗姗来迟

    2009年11月12日，新宏公司第一次被砸，是在龙津镇政府领导的现场劝解下收场的。然而，第二次后的连续多次打砸，由于参与打砸人数众多、性质恶劣等原因，无奈的黄修清只得求助当地公安机关。

    然而，自以为邪不胜正的黄修清，却没想到带给自己的却是公安机关的塞责推诿，并因此最终将自己辛苦经营的企业一步步走向了倒闭的边缘。

    黄修清向记者诉道，09年12月12日第二次遭打砸后，他当即向县110指挥中心报了警，只是龙津派出所的民警是在2个小时后抵达距派出所地5公里处的案发现场的。

    黄修清回忆说，09年12月13日，也就是第三次打砸事件发生后，县公安局刑侦队两名干警的确来到了新宏公司调查了解，并告之他已成立“专案组”。只是此后连续数次地被砸事实告诉黄修清，“专案组”工作未取得任何进展，反而让那些不法分子更加有恃无恐。

    更让黄修清痛心的是，最后一次被砸的半年后，2010年6月17日上午，刚刚接到复工通知4天的新宏公司，再次遭遇“灭顶之灾”，40多名不法分子再次突袭生产厂区，并扬言要将黄修清彻底赶走。

    这一次事件发生的当天下午，治安大队对账付斌带一名干警来到现场，并告诉黄修清，此前刑侦大队成立的“专案组”已经撤销，尚未立案，打砸所造成的直接物品损失只有6万多元，够不上特大案件，即日起交由治安大队接手。

    自此之后的一年多时间里，黄修清多方奔走，并屡次向上反映、呈交投诉材料，甚至一纸诉状，状告安义县公安局不履行法定职责、拖延履行法定职责的行为。但不管投诉到哪个部门，最终都是交由安义县公安局“尽快、妥善解决处理”，得到答复始终是“案件还没有破，待破案后自会给其一个答复”。

    维权了

    镇政府承诺的换地却两年未果

    黄修清告诉记者，自己所办的企业属于县招商引资企业，并与龙津镇政府签订了的投资合同书。因此，自第三次打砸发生后，黄修清就多次向龙津镇政府提出，要求对方严格履行合同，并尽快给企业一个正常合法的生产经营环境。

    两年多来，为给几近死亡的企业寻得一线生机，黄修清从未停止过求取复工或搬迁的机会。但在不法分子和相关部门的不作为下，他从未得到过一次喘气的机会。甚至在2010年6月，黄修清联系好九江湖口县的一个买家想变卖仅有的一点生产线设备时，也遭到了不法分子的连续围攻胁迫，最终不了了之，只能任其氧化锈蚀。

    那么，当地镇政府对新宏公司履行合同的要求持的是何态度呢？6月20日，记者找到了龙津镇政府招商办主任刘行猛。

    对于当地的招商引资环境问题，刘行猛主任承认存在着一些问题。他向记者介绍说，不管从证照手续还是环保标准看，新宏公司不仅手续齐全，而且各项排放指标都达到了安义县环保局规定的各项标准。因此，镇政府方面也提出了将企业搬至安义县工业园的建议，并得到了新宏公司的认可。

    当记者问道，工业园内的用地问题是否解决时，刘行猛主任说，“我和黄修清一起到工业园区工业选址选了好几块地，有的地是涉及到拆迁补偿的问题，还有的涉及到祖坟的问题，还有的涉及到一些纠纷，他是想到这些问题他就不想到那边去了。然后通过县里推荐就到现在的这块地。手续也拿下来了，那块地应该是可以的，但是路网现在在建，时间不会很长”，“大概要过几年”就可以了。

    失望了

    黄修清老泪纵横，只盼云开雾散

    自屡次打砸事件发生后，新宏公司被迫停工停产已达3年之久，生产设备、设施及器材因长期未能运转和维护，已几乎全部氧化锈蚀而损坏，620余万元投资几乎血本无归。黄修清告诉记者，当初为兴办企业，向亲友举债400多万元，每年光利息就要支付50多万，如今企业被弄到这个地步，家庭也已四分五裂，几乎每天都有上门逼债的债主。说到此，年过花甲的黄修清早已老泪纵横。

    对当地公安机关和龙津镇政府的不作为和敷衍态度，这位饱经企业变故的年迈老者，充满着纠结和控诉，但他一直在期待云开雾散的那一天。