浙江三门县纪委副书记许周国把纪委变成了索钱的机器

2011-07-15 18:50:21 编辑：林凡建 来源：本网综合 浏览次数：0 网友评论 0 条

——浙江三门县纪委副书记许周国把纪委变成了索钱的机器

7月7日中国市长杂志网讯 近日，记者采访到浙江三门县一起离奇怪事，一名非党员人士包从胆，因为借钱给少年时的同村好友，没有要借条而被县纪委限制人身自由拘禁19天，同时被强行索取违纪款58万元。一年后经该县检察院复查，报台州市检察院批复，于2010年10月26日撤销包丛胆行贿一案。

2009年2月19日在该县从事建筑工程项目的包从胆，被三门县纪委许周国叫走后，被拘禁关押与外界失去任何联系，分别被关押在西苑宾馆6天、仙居县6天以及台州市椒红区7天，共19天。在关押期间由三门县纪委常务副书记许周国、纪委常委杨立君二人指使他人，对包从胆进行非人折磨和人身摧残。

“一天24小时有人看守轮番体罚，不准睡觉、不准坐躺、昼夜站立，二分钟马步一个，马步不标准，就用暴力脚踩等残忍手段，进行非人折磨和人身摧残，到了无法用语言形容的地步。19天时间里我不知道是白天还是黑夜，除了在车上，其余时间都是灯光下的我四面是墙。在仙居的那6天里，我只能通过唯一的一个小排风口的风叶缝隙看到外面的树叶，来分辩是白天或黑夜。我在这19天里整个人瘦了25斤，他们一再强调要我按照他们的意向交代。杨立君本人亲口说我们纪委办案不像公安、检察一样人性化，纪委办案是没有时间观念，只要你不死在关押地点内，在离开我们三个月后死亡，就与我们无关。”包从胆在接受《中国信息报》采访时说。

为此，记者一行来到三门县纪委，直接找到指使办理该案的纪委副书记许周国，他说包从胆是自愿配合纪委调查受贿案件的，不存在限制人身自由和非法拘禁一事。当记者问他纪委凭什么收取一个非党员人士的违纪款，有什么法律依据？许周国说，包丛胆向多位党政机关工作人员行贿，已经不是合法公民。纪委依据《中华人民共和国监察法》，不能说明具体的那一条。他说没收违纪款是对包丛胆非法所得的追缴，包从胆向党政人员行贿，是为了承包工程，有非法收入。随后，纪委常务副书记许周国以临时有会议的理由，要求记者采访纪委常委杨立君。

记者来到杨立君的办公室，向杨咨询一个老百姓的违纪款到底是怎么一回事，包从胆既不是共产党员，又不是公职人员凭什么成为纪委两规对象，而三门县纪委对其进行非法关押长达19天并且罚没款28万元，欠条20万元，凭哪条相关的法律依据？没想到这位纪委常委听后当场感冒，说：“你们要咨询法律问题不要找我们，直接找律师去，你们是受包丛胆的指使来的吧？”记者当场反问你们纪委办案都是受人指使的吗？作为纪委常委说此话不仅侮辱了记者行业的社会分工，同时也玷污自己的公务员形象。

记者拿出两张都盖有“中共三门县纪律检查委员会财务章”的票据，其中，一张的台头是“浙江省行政事业单位（社会团体）往来款票据，开据时间是：2009年5月5日；款项内容是：违纪款，金额是30万元。”另一张的台头是“浙江省罚没财物专用票据，开据时间是2011年4月12日，罚没依据是：2009年暂扣30万，2011年4月12日转罚没28万元，罚没项目名称一栏写的也是违纪款。”告诉杨常委如果不是你们这里开出了这几张票据，我们今天不会到你这里问你，你们难道没有任何法律依据，就都这样向你们的调查对象收取违纪款的吗？这些钱现在又去了那里？

这位杨常委有意回避了前面的问题只回答，包丛胆的28万元的罚没款已经上缴到国库了。

很显然，后一张罚没票据里，没有写明该罚没款项的依据，事实是向一个非党员人士收取违纪款也就没有法律依据可寻。

记者借口去检察院，马上来到该县财政局，正巧碰上该局搬迁大典，在我们到时鞭炮其鸣。我们在三楼的纪委财务窗口，只找到退还给包丛胆的2万元记录，没有其他款项的任何资料。财务人员告诉记者去五楼的综合业务科查找，或许有那28万元的记录。记者在五楼等分管人员拍完集体照上来，调出了纪委上交的财务资料，同样没有该28万元的记录资料。很显然，纪委只是把退还给包从胆的2万元上报做帐，其余下落不明。

记者从检察院拿到的撤销通知书上发现，涉及此案的包从胆，是被他人索贿4万元，根本不存在行贿一说【具体见浙江省台州市人民检察院台检反贪撤（2010）7号关于《三门县人民检察院撤销包从胆行贿罪一案》的文件批复】。从理论上说，包丛胆也是受害人。一个普通的老百姓，即不是党员也不是干部更不是公务员，从包工头那里转包了点小工程来做，被人索贿了4万元，遭受不白之怨，还让三门县纪委却索要了他58万元的违纪款。不能不让人耐味。

包从胆多次到三门县纪委反映，要求三门县纪委退还被非法收取现金30万元及欠条20万元字据，三门县纪委常务副书记许周国亲口承诺说退还10万，其余罚没款，但最后都以各种理由推拖。直到2011年4月12日，三门县纪委常委杨立君开了一张发票又说罚没款28万元，退还2万元处理。

三门县人大的一位副主任和法工委主任告诉记者，他们接到过此事的投诉和咨询，也曾向纪委了解，许周国说包从胆态度不好，所以就只退还他2万元，他们也对此提出异议。为什么那2万元钱是清白的，其余地28万就是非法所的，28万元是凭什么算出来的？可以看出在三门县纪委，在纪委常务副书记许周国的手里，违纪款还可以像买菜一样，有着讨价还价的余地！

就在记者准备发稿时，又接到了三门方面的电话，有人投诉三门县纪委在双规党内干部时也收取“违纪款”，有一位因受贿被纪委双规的家属称，她丈夫被双规时就接到了三门县纪委的通知，要求缴80万元的违纪款，还有几个老百姓都称被纪委双规过，手里都有违纪款票据。

三门县纪委到底有没有权利收取违纪款，有没有权利收取非党员人士的违纪款，有没有权利双规普通的非党员百姓？记者将请国家法学会专家予以解答，将继续关注三门县的违纪款事件，但愿不要有更多的违纪款出现。