山西煤改后陵川附城煤业事故频发 瞒报背后谁在撑腰

2011-06-22 23:38:21 编辑：林凡建 来源：中国市长网 浏览次数：0 网友评论 0 条

2011年6月7日,陵川县崇安能源附城煤业发生井下事故，致使该县附城镇南马村村民郭二中当场死亡。事实上，这已经是该矿自2009年底改制以来发生的第四起井下事故。

据知情者透露 ：2009年12月20日，陵川县附城煤矿矿工、礼义镇沙河村人曹静亮在井下当班作业时，遭两机动三轮车相撞夹在中间，20日下午2点曹静亮被送往长治市人民医院，抢救无效死亡。2010年12月8日，该矿主斜井在施工建设中又发生2人死亡8人受伤的事故，死、伤者均为四川籍民工。2011年端午节前夕，该矿也发生井下事故，死亡一人。

附城煤业原名是陵川附城煤矿，始建于1987年，创始人是今晋城市人大代表、附城村支部书记秦三胜。为村办集体企业。矿区位于陵川县附城镇附城村东北侧，从2001年煤矿整改以来，先后由3万吨/年逐步向15万吨/年扩建。2006年经省、市、县资源整合，现批准开采15号煤，矿区面积3.53平方公里，煤层平均厚度3米，矿区地下水很小，煤层瓦斯含量较低，为低瓦斯矿井，现保有储量527万吨，现经今年省煤矿企业兼并资源整合重组领导组被立为单独保留矿井，设计能力为45万吨/年。

采访中附城村委一不愿意透漏姓名的人告诉记者煤矿以前经营的利润大都被秦三胜采用不同方式挪用和挥霍，曾经坊间就有传言称其有8个老婆8个儿女，并且公开和情妇的女儿结婚。2010年煤矿生产陷入窘境，在陵川县领导的干预下以1亿元转租给温州煤商，所得钱款去向不明。

陵川县政府信息网站显示：2010年10月13日山西陵川崇安能源附城煤业45万吨项目建设工程开工仪式在附城镇隆重举行。陵川县领导侯保成、陈家富、张江龙、刘海屯、郎在陵、冯德亮出席开工仪式，县有关职能部门负责人，附城镇党政领导、各村主干及众多来宾和附城村党员、村民代表500余人参加。县委常委、常务副县长陈家富在开工仪式上首先代表县委书记马四清及四大班子，向附城煤业45万吨工程项目的开工建设表示祝贺，并对工程建设提出三点要求：各有关职能部门及乡镇政府要牢固树立抓项目就是抓发展，创环境就是促发展的理念，在工程项目建设中，大开绿灯，解决难题，撑腰作主。

事后，网民在“晋城贴吧”、“陵川贴吧”针对附城煤矿开工仪式上领导们所说的“在工程项目建设中，大开绿灯，解决难题，撑腰作主。”纷纷发表评论，褒贬不一。对陈副县长仪式上的“我们要保护以小吴老板等投资人的任何利益……”更是充满疑惑，该贴点击一度过万，不过均被先后删除。

据有关资料还显示从建矿至今该矿从未发生过一起安全责任事故，连续被晋城市、陵川县评为安全生产先进单位。2001年至2010年底累计向国家缴纳税费1200万元，为村委上交利润以及村镇建设、村村通工程共计5000余万元资金。为本村村民免费发放煤炭12000吨，向学校免费提供冬季取暖煤炭300吨，并担负着陵川县西南部的附城镇、西河底镇、潞城镇和崇文镇部分乡村方圆20公里范围之内近10万人民群众的生活用煤炭，多年来为该区域人民群众的生活、企业生产起着不可代替的作用。随着该煤矿资源整合建设达标后，将会继续为该地区的新农村建设提供大量资金支持和人民群众生产生活谋取更大的利益。

该矿连续发生事故为何还称从未发生一起安全事故？事故瞒报对于陵川附城煤矿的投资人浙江商人吴老板来说已经是轻车熟路了。

“实际上该矿几年来几乎每年都发生井下事故，不过他们通过伪造病例，买通政府官员、高价赔偿家属等手段将事故消除。”知情人如是说。2010年12月，陵川县检察院接群众举报对“2010年12月8日，该矿主斜井在施工建设中发生2人死亡8人受伤的事故”进行过调查，最后在陵川县有关领导的庇护下不了了之。据知情人分析，该煤矿事故频发的主因是很多，由于投资巨大加上要平衡地方多方面关系，该矿实际承包人黄、吴等人并没有按照整合矿井规范设计施工。而是打着建设旗号在原老井大肆组织生产，产量每天达1000余吨，用他们话说就是争取在4到5年内把煤全部挖完。井下目前仍在使用国家严禁的机动三轮车，通风、支护设施极其简陋。防毒、自救设备几乎没有。这一切的一切为煤矿安全生产埋下了诸多隐患。

有关资料显示附城煤业成绩当地人也有所质疑。

每年来上交国家税金不过区区100万，村镇建设作为“商品房”在附城村西郊（晋陵路旁）修建几十栋房子，平均售价都在20余万元，何谈集体投资？村村通工程作为国家“惠农工程”一部分，全部由政府买单，煤矿出钱又用于何处？村风山生态公园里占地1591平方米的凤山道院是村民集资和村委共同出资1370万元修建，集体真正投入和工程实际所需资金多少，村民至今还一头雾水。该矿现有的办公楼、职工宿舍大楼、澡堂、灯房、更衣室、地面配电室、暖风房、绞车房、主扇风机房等相关场所均为改制以前所有。浙商投资的只有位于该村小西沟的主斜井，令人生疑的是这个主斜井施工进展速度极其缓慢。

2010年11月该煤矿的大量地下开采导致了村民的房屋塌陷。整个村上的房子均有裂纹，可村上的领导不予理睬，还雇用打手恐吓老百姓。老百姓有苦不能说，眼看自己花血汗钱修的房子四面裂缝，都不敢吱声。矿上的老板和村上的干部联合恐吓震压老百姓，不顾老百姓的利益和安危。对此陵川县政府12月29日给予回复称：接到该件后，我县由附城镇政府进行了调查回复，经调查，群众所反映问题与事实不相符。附城村共1040户，约有200户房屋存在问题，经戡探分析，与历史上小煤矿开采3号、9号煤层有关。另经调查，没有发现该村雇用打手恐吓老百姓的问题。针对存在的实际情况，我县于2010年5月专门成立解决该问题的领导组，现附城镇政府已制定了《关于附城村安居小区建设实施方案》，规划占地面积21亩，明年春开工建设，建成后将彻底解决这一问题。

煤矿采空引发房屋裂缝、土地塌陷，然而该县却“雇佣”长治市212地质勘察队出具可疑虚假报告，对于煤矿雇佣打手殴打村民事情说成子虚乌有更加重了附城煤矿神秘的幕后色彩。时至今日，“附城村安居小区”建设还停留在文件中。

储量仅仅527万吨的附城煤业，按年设计45万吨标准，根本不符合山西省煤炭资源整合的基本条件。为了保留该矿，陵川县相关部门拿出“附城煤矿担负着陵川县西南部的附城镇、西河底镇、潞城镇和崇文镇部分乡村方圆20公里范围之内近10万人民群众的生活用煤炭”。实际上该辖区内村民多年来根本买不到煤矿的煤，只是象征性的给附城村村民每人每年发放1吨末煤，一切的一切只是为了保住煤矿而精心设计的骗局。

随着山西5月30日煤炭资源整合的闭幕，附城煤业也理所当然的作为合法煤矿得以保留。但是煤矿的标准化重建、复采诸多环节理应受到母公司崇安能源和陵川县煤炭局等责能部门的严格监管。在陵川，特别是附城煤业这一制度正在被某些领导的权势所替代。

采访结束之际，崇安能源一位领导告诉记者，附城煤矿“6•7事故”没有上报，郭二中还在长治市一医院因脑出血在接受治疗，不过生命垂危（附城村和南马村都证实郭二中已经死亡，家属正在长治和矿方代表商谈理赔事宜）。由于该县领导换届选举，记者没能找到相关责能部门领导，多次拔打驻矿安监员电话，但始终一直处在关机状态。