河北省栾城县新民居建设“失信于民”责在何方?

2011-06-13 01:36:47 编辑：郭岐川 来源：中国记者调查纪实网 浏览次数：0 网友评论 0 条

　　记者在一份名为《栾城县人民政府关于东许营村新民居建设改造实施方案的批复》的文件中看到了如下字样：“楼底镇人民政府：你镇报来的《楼底镇东许营村新民居建设改造实施方案报批的申请》已经收悉，经研究，同意东许营村新民居建设分三期进行……改造实施方案批复后，你镇和东许营村委会要将该方案进行公示，认真做好宣传、建设和管理，办理相关用地审批手续，确保新民居建设改造实施方案顺利实施。”

　　

 　　(图为停工后等饭吃的民工)

　　6月9日，面对上述两份关乎镇政府的文件中反映出来的疑问，楼底镇有关负责人以无言以对做出了回应。面对记者就楼底镇镇政府所为是否依法行政，有关负责人或抱以沉默，或转移话题。

　　采访即将结束时，穆文娟坦言，说心里话，作为一个商家，她只希望能平平顺顺地做好自己的企业和项目，而尽可能地回馈社会。但是现在的局面让公司上下非常难受，因为早在2008年6月12日、8月11日，他们公司已经分两次先后向栾城县城镇建设三年大变样办公室交了1000万元人民币的所谓新农村建设前期准备金;而且现在直接投到工程建设和用于补偿、安置等的钱，也是数额不菲。不然，她都想退出这个项目了。另外，2010年8月2日，《栾城县人民政府印发栾城县农村新民居(示范村)建设管理暂行规定的通知》十九条显示：“各级各有关部门对新民居建设要给予大力支持，在土地开发使用、建设项目立项等方面给予优先安排，减免新民居建设所涉及的各种相关行政事业性收费，免收相关施工、勘察、设计县级交易服务费;给予农民集中居住区供电配套工程收费优惠政策。经批准建设的新民居，应当按照相关规定办理房地产登记。各乡镇要成立专门的新民居建设组织领导机构，加强对示范村新民居建设工作的协调指导，帮助示范村搞好规划编制、方案制定、施工建设、工程监理、房屋分配、后期管理等工作，特别是加强对示范村有关资金的管理，保证示范村新民居建设的顺利进行。”

　　说到这里，穆文娟长长地叹了一口气。接着她继续讲道，其实，2009年6月17日，河北省国土资源厅、中共河北省委河北省政府农村工作办公室发布的《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见(试行)》中也明确规定：“各级国土资源部门要结合自身职责全方位服务农村新民居建设。在积极做好用地、资金方面服务和支持的同时，还要在地质灾害防治、地热资源开发利用。农村地质环境治理等方面提供技术支持服务。要其实简化审批程序，缩短审批时限，建立快速审批通道。”但是，人家有关部门就是好像喜欢自打嘴巴，也不考虑贸然停电停工会带来的严重后果和一些隐患。譬如，现在民工们每天只能靠临时租来的发电机凑合着解决吃饭问题。6月9日上午，因为停工，有的民工都不想干了，可还没到结算工资的时候，所以导致民工差点儿跳楼的悲剧。尽管后来经过多方的努力终于比较妥善的解决了，可以后会发生什么，她也不知道。有关政府部门现在这样做，真的让人感到无法接受，因为《中华人民共和国行政许可法》规定政府必须依法行政。但是现在有关政府部门是在依法行政吗?另外，如果以前他们有关政府职能部门不许可，那么东许营村新民居工程，能进展到现在吗?由于其自身的原因，所以迟迟未能办理“证”，但是那些省市县的审批等方面的文件算是什么呢?为何现在要让企业和村委会受害，而给社会的稳定与和谐埋下隐患呢?还有，尽管是因为有关职能部门的不作为、乱作为导致项目缺失“证”，但是公司宁愿忍痛交点钱办“证”，而希望早日开工。因为这样耗下去，对老百姓，对政府，对社会，对企业，都是有百害而无一利。

作者：谢海涛 王武军 王 峰