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| 正在建设中的美恒·济宁国际汽车博览城 |
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| 东朱庄村300多亩已被填土和用铲车推好的路基 |
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本报记者 程宗良 左志高报道
山东省济宁市市中区，一座被列为省重点建设项目、济宁市2010年重点商贸流通业项目的“美恒·济宁国际汽车博览城”，因存在以租代征、非法占地之嫌而遭到质疑。
《中国产经新闻》记者了解，“美恒·济宁国际汽车博览城”规划占地面积1860亩，建筑面积216万平方米。2010年，济宁市市中区安居镇政府将张桥村、兰庄村、东朱庄村三个村1000多亩耕地，以租赁的方式征用，用于美恒·济宁国际汽车博览城建设，2010年10月，该项目开始施工。
2011年3月24日，记者在105国道安居镇张桥村、东朱庄村路段的美恒·济宁国际汽车博览城项目工地上，看到项目正如火如荼地建设中。
据了解，正在大兴建设的田地为张桥村所有，面积接近400亩，往东已被填土和用铲车推好路基的为东朱庄村，大约有300多亩，靠南边的是兰庄村的地，也有300多亩，已闲置一年。
张桥村部分村民对记者表示：“这些地都是租的，每年每亩分两次付给我们1500元，这么多的耕地，我们一直都没有看到批示。”
安居镇纪委陈书记解释称：“该项目占地合法，正在建设的是‘国际汽配城’和‘宝马4S店’（租用张桥村），总占地为189亩，还有农用地转用征用批复，办理了出让手续，并颁发了国有土地使用权证。”
3月25日上午，记者随项目建设方相关负责人前往工地，一工程负责人介绍：“目前在建的确为‘国际汽配城’和‘宝马4S店’，由南至北长700米，由西至东长360米。”但是，经过计算，该地块面积为378亩，并非陈书记表述的189亩。
“已经填土的地为公司租的，用铲车推好路基的地方与市政是配套的，不能算本公司占地。”该负责人解释称。
美恒·济宁国际汽车博览城规划图显示，正在打路基的路显然是在汽车博览城的规划范围内，南侧兰庄村的300多亩地，将用于汽车博览城生活配套服务区的建设。
不过，为了证明在建的“国际汽配城”和“宝马4S店”占地189亩（实为378亩）的合法性，济宁市中区国土分局用地科吴科长，出示了《山东省人民政府鲁政土字（2007）1138号城市建设用地批复》和《山东省人民政府鲁政土字（2009）659号城市建设用地批复》的复印件。
（2007）1138号批复显示：“同意将你市任城市区李营镇、安居镇集体农用地98106平方米（其中耕地92601平方米）转为建设用地。上述农用地转用后同意征收，用于你市城市建设。”（2009）659号批复显示：“同意将你市市中区安居镇集体农用地151272平方米（其中耕地149315平方米）转为建设用地并征收，用于城市建设。”
然而，因为这两份批复中涉及的地块并没有具体位置的描述，而且涉及的面积与上述的189亩也不对应，所以尚不能认定为上述189亩的批复。
针对此问题，记者提出查阅与该两份批复对应的“一书四方案”，当地国土部门并没有作出回应。
同时记者发现，（2007）1138号批复的批准日期是2007年12月29日，而上述189亩地实际占地时间是2010年10月以后，期间已接近3年，显然，即便该批复是对应上述189亩的批复的话，也是一份已经失效的批准文件，因为转用征用土地的批准文件有效期是2年。
据当地一位地产业知情人透露，“济宁市市中区一年的农用地转用征用指标也就是百十亩地，而市中区仅去年一年就上了两个大项目，其中‘豪得商贸城’规划占地3000亩，汽车博览城规划占地1860亩，仅这两个项目总占地就接近5000亩。”
对此，本报将继续给予关注。
