工资变成体育彩票 爱心竟遭强制摊派

2011-03-29 13:08:38 编辑：郭昌泓 来源：中国报道内蒙古 浏览次数：0 网友评论 0 条

    中国报道内蒙古讯（记者 贾献培 闫小涛）彩票是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值；由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。国家《彩票管理条例》对彩票也有着明确的定义：彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。其中，自愿购买是一切彩票发行和销售的前提，是彩票事业必须遵循的重要原则之一。
    但在部分地区，彩票发行却变成了认购者“被自愿”。当地政府为完成彩票发行任务，以行政干预的方式强制扣除财政发薪人员工资，此举不仅引起“被认购”者的强烈不满，也给正在发展中的公益事业蒙上了一层阴影，同时也严重破坏了政府公信力和政府形象。
    2010年10月，内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗统一扣发财政供养的行政事业单位在职人员每人300元工资，代之以体育彩票，同年12月，该体育彩票下发。据了解，这已经不是察右前旗首次出现此类现象，2009年底，该旗就曾统一扣发工资，发行福利彩票。

扣工资发彩票非首次  认购者称系政府行为

    2011年3月5日，内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗，水务局。
   “2010年10月，我们每人直接被扣了300元的工资，随后发下来的就是体育彩票，这已经不是第一次了，去年（2009年）就曾经以这种方式发放过一次福利彩票。这是一种政府行为，政府好像发文件了，我们也没办法。”水务局几位值班工作人员告诉记者。随后，这种说法得到了该局办公室工作人员的证实，“10月扣的工资，12月发的彩票，一人300元，直接从工资扣，彩票去宣工委领的。”

 
引起此次事件的“罪魁祸首”——体育彩票察右前旗一中

   “扣的10月份工资，不是自愿购买，去宣工委领的彩票，而且是2009年的过期彩票。”察右前旗一中财务室的工作人员向记者介绍说。同时，该校校长也表示，此举系政府行为，并非一个学校如此，“全察右前旗都是这样，我也不知道发行的具体目的是什么。”随后，在察右前旗土贵乌拉镇政府财务室，记者甚至见到了未曾发放的体育彩票。

多单位称强制发行   宣传部说法不一

    至2011年3月7日，记者先后对察右前旗多家单位进行了采访，在采访过程中，记者发现各单位均存在上述情况。
察右前旗教育局局长李雪峰在接受采访时承认存在工资被扣一事，并表示自己也不知道此次发行的体育彩票目的何在。他说：“我被扣了300元，全旗都是这样，统一的，由宣传部负责，我也不知道这次发行的彩票是为了什么，有什么目的。”
    负责全旗财政供养人员工资发放的察右前旗财政局部分工作人员也承认确有此事，一位工资股工作人员告诉记者：“每个单位每个人都被扣了300元，由宣工委负责，发放的彩票还是2009年的过期库存积压的彩票。”

                                                        

  察右前旗财政局  

   “这次体育彩票是统一发放的，各单位都买了，但并非强制购买。”察右前旗宣传部曹主任3月7日接受记者采访时表示。据其介绍，此次彩票发行是由察右前旗体育局去乌兰察布市体育局领取彩票，然后各单位再分别前往旗体育局领取。但其随后又表示，此次彩票发行按工资多少购买，没有比例，“目的是用于体育公益金，搞公益事业。”
    而该旗宣传部田副部长在接受采访时却表示：“这次发行的体育彩票主要用于赈灾，主要是用于汶川灾区重建。我们旗有一百多万的发行任务。”当问及上级是否要求强制发行及旗政府是否出台过相关文件时，该副部长未作正面答复，只是表示，“旗政府应该有文件，或者转发过文件。”
    随后，察右前旗政府、体育局、财政局等相关单位负责人均以开会外出等事由未能接受记者采访。

采访手记

    近年来，以捐款等事由扣发工资的情况频频出现，此举引起社会各界的强烈关注。但这种“以扣发工资，代之以彩票”的行为则实属罕见，其带来的社会影响也是极其恶劣的。这种行为是对公益事业的一种亵渎，其不但扼杀了人们参与公益事业的热情，也阻碍了公益事业的可持续独立发展，是对逐步发展中的中国公益事业的严重破坏。
    当行政权力参与到公益事业中来，也许会在短时期内募集到大量资金，完成一到两个公益项目工程，但其最终带来的负面影响却是不可估量的。这种强行摊派的行为不但剥夺了公民的自主选择权，扼杀了人们对公益事业的热情，同时还破坏了党和政府的形象，是对政府公信力的蚕食。
    因此，这种现象的存在无异于杀鸡取卵，只能得到一时的满足，却破坏了其可持续的发展规律，对政府形象和公信力的破坏也是不可估量的，有百害而无一利。所以，各地应及时纠正这种不正当行为，防止此类现象的再次发生，保障国家公益事业的健康平稳发展，捍卫国家公信力，维护党和政府形象。

 

    在察右前旗第一中学，记者见到了引起此次事件的“罪魁祸首”——体育彩票。此次发行的彩票为即开型中国体育彩票，即买即开，中奖即兑，由国家体育总局体育彩票发行管理中心发行，彩票票面为2009年全运会图案，票值均为10元。据该校教师介绍，此举系政府行为，该旗每个财政发薪人员都被扣除300元工资，代之以体育彩票发放。一位不愿透露姓名的教师告诉记者：“2010年底竟然还在发行2009年全运会的彩票，这不是过期彩票吗，体彩中心肯定不会这样发行。直接扣每人300元，谁都不愿意，何况又不是第一次了，2009年就这么干过，这应该是我们旗政府统一布置实施的。”当问及发行此次体育彩票的目的和作用时，该教师说：“我们也不知道发行这些是干什么用的，据说是政府缺钱建广场，没钱了，所以发行了一批过期彩票。”但这种说法并未得到证实。
                                            

作者： 贾献培