助力跨越式发展：甘肃省人大常委会2010年工作综述
2011-01-09 08:59:31 作者：朱 婕 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
2010年，省人大常委会紧紧围绕科学发展、跨越发展，积极履行宪法和法律赋予的职权，在立法、监督、代表工作及自身建设等各项工作中取得了长足进步，为全省经济社会跨越式发展做出了贡献。
地方立法：以人为本科学民主
科学立法、民主立法，这是过去一年省人大常委会立法工作的主旋律。
在这一主旋律下，我省立法工作递交了一份令人满意的成绩单：一年来，共制定地方性法规5件，修改地方性法规32件，废止地方性法规及法规性决议、决定12件，批准兰州市地方性法规8件，批准民族自治地方自治条例、单行条例5件，对我省现行有效的150件地方性法规及法规性决议决定进行了全面清理，废止了12件法规和法规性决议决定，修改了28件法规。另有23件法规将列入今后的立法计划逐步修改。
这一年，省人大常委会主动回应经济社会发展中急需法律规范的重大问题，切实增强地方立法的针对性和实效性，立法质量进一步提高。
2010年11月，省人大常委会修订通过了《甘肃省实施选举法细则》，从此我省城乡居民选举实现“同票同权”。
为了有效开展监督工作，省人大常委会制定了《甘肃省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》，保障各级人大常委会依法行使监督权，完善监督程序，规范监督行为，增强监督实效。
省人大常委会始终把保障人民群众根本利益方面的立法放在突出位置，制定的《甘肃省就业促进条例》，将对规范和引导全省就业工作发挥重要作用；《甘肃省科学技术普及条例》对科学教育与培训等方面都做出了具体规定；《甘肃省消防条例》对火灾预防、灭火救援等进行了细化和规范；《甘肃省无障碍建设管理条例》将更好地保障残疾人、老年人、儿童等特殊人群的权益。
监督工作：服务大局贴近民生
“突出特色，务求实效”，鲜明地反映在人大监督工作中。
促发展、保增长、调结构、重民生……一年来，省人大常委会的监督项目，都与全省改革发展稳定的重点紧密相扣，与人民群众普遍关注的热点难点密切相关。
为保证中央一揽子经济计划及各项重大政策在我省的贯彻落实，省人大常委会听取审议了2010年上半年计划执行情况报告，重点围绕推进经济发展方式转变等问题，提出了建议和意见。同时，还听取和审议了省政府关于发行2010年地方政府债券并相应调整全省及省级预算的报告等，审议后，省人大常委会要求省政府不断优化财政支出结构，加大对重大基础设施和民生工程的投入……
扩大内需、加快项目建设步伐是确保我省经济平稳较快发展的关键所在，省人大常委会听取审议了省政府关于扩大内需政府投资项目实施情况的汇报，提出了加大保障性安居工程建设，争取国家有关部门更大的支持等建议。
过去一年，省人大常委会集中力量开展了食品安全、老年人权益、胎儿性别鉴定、妇女权益、节约能源、农业技术推广等方面的法律法规执行情况的检查。与此同时，组织开展了草原生态建设、循环经济发展、民族地区医疗卫生体制改革、高科技人才队伍建设、贯彻执行归侨侨眷权益保护法和见义勇为条例的专题调研，提出了科学合理的意见和建议，为有关方面重视解决我省经济社会发展中的一些重大问题和热点难题提供了可靠依据。
代表工作：提升水平充满活力
通过不断探索和创新代表工作的制度和机制、思路和方法，支持和保障代表依法履行职责，使人大代表的作用得到充分发挥，人大工作呈现出蓬勃生机和活力。
2010年，省人大常委会分组分批组织我省的全国人大代表和省人大代表对民族地区经济建设、农村扶贫开发、全省应对国际金融危机情况、重大项目建设、科技创新人才队伍建设等专题，进行了深入视察，并组织代表围绕生态环境建设、民族地区经济社会发展等问题进行了深入调研，提出了不少高质量的建议。我省全国人大代表提交全国人大三次会议的建议有4件被全国人大常委会列为重点督办建议。
一年来，省人大常委会进一步加强了代表建议督办工作。围绕涉及全省经济社会发展大局的建议，常委会6位副主任和7个专门委员会领导分别确定一件作为现场督办件。关于加快推进兰白经济圈建设和关于加大对移民乡卫生事业扶持力度等13条常委会重点督办件，得到了较好较快的办理。各承办单位也加强与代表的联系和沟通，组织了42场次现场办理活动。在所有承办的代表建议中，没有一件因为不合规范而被退回去。
自身建设：创新方式增强实效
2010年，省人大常委会把学习型机关建设作为履行好职责的首要任务，把学习培训、密切联系代表和群众、完善工作制度、加强队伍建设作为重要举措，在整个人大常委会机关形成了浓厚的学习氛围。
省人大常委会坚持以学习型党组织建设引领和带动学习型机关建设。机关各部门、各党支部结合创先争优活动，立足工作实际，扎实认真地组织学习，较好地实现了提高能力、促进工作的要求。
在作风建设方面，省人大常委会要求常委会组成人员坚决遵守工作守则，按照工作分工和各自承担的不同任务，深入调研，倾听人大代表和人民群众的意见，保证了立法、监督、重大事项决定等重要工作质量的不断提高。
舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，省人大常委会快速反应，组织相关工作部门并邀请有关法律专家，及时成立了省人大常委会舟曲灾后重建法律咨询小组，编印了有关法律手册，开通法律绿色通道，为抢险救灾和灾后重建提供法律支持。
