甘肃省经济工作会议闭幕 陆浩刘伟平等出席
2010-12-28 08:26:51 作者：张倩 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议，省委副书记、代省长刘伟平讲话。
省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议，省委副书记、代省长刘伟平讲话。
陈学亨、鹿心社、蒋文兰、励小捷、刘永富、罗笑虎、姜信治、陆武成、吴德刚等出席会议。
会议由省委常委、常务副省长冯健身主持。
刘伟平指出，今年以来，面对复杂多变的国内外发展环境，面对自然灾害频发多发的严峻局面，我们认真贯彻落实党中央的一系列决策部署，结合实际采取有力的措施，组织实施好经济社会的发展任务，取得了来之不易的新进展。一是农业农村形势好于预期，全省经济社会又好又快发展的基础进一步巩固。二是经济结构调整步伐明显加快，转变发展方式的主攻方向进一步明确。三是基础设施和生态环境建设不断加强，进一步打牢了发展基础。四是抢险救灾和灾后重建有力有效，干部群众战胜困难、重建家园的信心进一步增强。五是保障和改善民生工作进展顺利，生产生活条件进一步改善。六是认真落实国家支持甘肃发展的政策措施，发展环境进一步优化。总体看，经过今年特别是“十一五”时期的发展，全省经济综合实力大幅提升，经济结构进一步优化，人民生活明显改善，各项社会事业取得重大进展，各项主要经济指标均达到或超过了“十一五”预期目标，不仅进一步坚定了全省广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”开好局、起好步奠定了良好的发展基础。
刘伟平指出，做好明年经济工作，既有许多有利条件，也面临不少困难和挑战。省委、省政府根据中央经济工作会议精神，准确把握省情及阶段性特征,充分考虑需要和可能，兼顾当前和长远，确定了全省明年经济社会发展的主要预期目标。这些主要目标着眼于推动经济社会跨越发展，着眼于增强经济发展的协调性，着眼于保持物价总水平基本稳定，着眼于积极稳妥推进城镇化，着眼于保障和改善民生，着眼于促进资源节约型、环境友好型社会建设。无论从面临的发展机遇和宏观经济走势看，还是从现实基础条件和经济增长的潜力看，这些指标是必要的，也是适宜的。
刘伟平强调，要坚持不懈地做好“三农”工作，切实做到“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”。一要稳定发展农业生产。继续认真实施旱作农业区新增50亿斤粮食生产能力规划，进一步加大良种良法集成推广应用，科学规划和推进“四个1000万亩工程”，加快牛羊产业大县建设，全面提高农产品质量安全水平，力争明年粮食增产10亿斤，总产超过200亿斤。二要多渠道增加农民收入。继续深入实施促农增收“六大行动”，严格落实各项强农惠农政策，加大对农业产业化龙头企业发展的政策扶持力度，强化农民职业技能和适用技术培训，确保农民人均纯收入年均增长12%。三要加快推进农村基础设施建设。继续加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治的投入力度，推进农村公路、沼气和安全饮水建设，全力推进重点生态项目和骨干水利工程建设，抓好大中型灌区续建配套与节水改造、大型泵站更新改造和农牧区节水示范项目，加快中小河流治理和防洪减灾工程建设。四要切实增加对农业的投入。各级政府要确保财政支出用于农村的总量、增量、增幅、比重均有提高。要集中力量支持特色优势产业发展。积极争取国家扩大对我省农业补贴的种类和范围，加快农村小型金融机构发展，引导更多信贷资金投向“三农”。五要加大扶贫开发工作力度。突出重点地区和优先地带，整合资源，集中攻坚，深入推进开发式扶贫，全面推行扶贫开发与农村低保制度有效衔接，不断提高贫困地区的自我发展能力和群众的收入水平。
刘伟平强调，要坚持把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，以产业结构优化升级为重点，着力构建具有甘肃特色的现代产业体系。一要加快改造传统产业。运用政策引导企业坚持以调整产品结构、延伸产业链条、推进节能降耗为重点，运用现代先进适用技术和信息技术改造提升传统产业。继续组织实施好振兴装备制造业行动计划。以循环经济产业园区为突破口，高起点、高水平地建设煤电化基地和战略性石化工业基地。全力支持兰州石化、庆阳炼化，支持核产业重大项目建设。二要着力培育发展战略性新兴产业。加快千万千瓦级风电示范基地建设，引进风电光电成套设备和关键零部件研发与生产的企业进入新能源产业园区，加快建设全国重要的有色冶金新材料生产研发基地，大力发展道地药材和新特药精深加工。三要积极促进服务业发展。大力发展生产性服务业和生活性服务业，不断完善公益性服务业，扶持兰州市和东西通道重要节点城镇发展现代物流业，推进旅游业与文化产业的融合发展，对新兴文化创意、服务外包等第三产业给予引导和扶持。四要大力促进非公有制经济和中小企业发展，切实解决中小企业融资难问题，鼓励私营企业做大、做强、做活，进一步放宽市场准入。五要加快推进城镇化进程。加快兰白、酒嘉都市圈建设，积极推进关中——天水经济区、酒嘉、金武、平庆各城市之间的联合协作力度，推进兰州、金昌、嘉峪关三市和11个县(区)城乡一体化试点工作。六要扎实抓好节能减排和生态建设。用好国家支持机遇抓好重点生态工程建设、加强生态环境保护，把节能减排放在更加突出的位置来抓，确保完成全年节能减排目标任务。
刘伟平强调，要坚持公共资源更多地向民生领域倾斜，以实施“十大惠民工程”为重点，集中力量解决好民生领域存在的突出问题，确保人民群众的生活质量和水平有新的提高。一要认真实施更加积极的就业政策。坚持把促进就业作为优先目标，力争实现全年城镇新增26万人就业、登记失业率控制在4%以内的目标。二要加快完善覆盖城乡的社会保障体系。继续扩大新型农村社会养老保险试点范围。完善城镇职工基本养老保险制度。抓紧研究制定和完善进城务工农民、被征地农民以及城镇非从业居民的养老保险制度。继续提高城乡低保标准。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。提高社会保险统筹层次，加快实现城乡社会保障制度的有效衔接，加大城镇保障性住房建设。三要合理调整收入分配关系。加快建立企业职工工资与企业效益同步正常增长的机制和支付保障机制，提高公共财政对低收入群体的支出保障能力。四要加快社会事业发展。认真贯彻落实国家中长期教育改革规划纲要，重视中医、妇幼医疗事业的发展，积极组织实施重大科技专项攻关，加强人力资源开发和人才队伍建设，加强公共科技文化设施建设。五要全面开展舟曲灾后恢复重建。着力抓好城乡居民因灾损毁住房、公共服务和基础设施恢复重建，抓紧组织实施灾害综合治理和生态修复等工作，确保灾后恢复重建有序顺利进行。刘伟平强调，要加强和改进社会管理，解决好各种社会矛盾，排除各类安全隐患，让人民群众心情舒畅、安居乐业。一要着力提高社会管理服务能力和水平。加强和创新社会管理，充分发挥政府的主导机制,逐步形成与市场经济发展相适应的社会管理体制机制，促进社会管理由传统的政府单一治理向多元治理转变。二要坚决纠正损害群众利益的突出问题。严格落实信访工作责任制和社会稳定风险评估机制，构建多方联动的大调解工作机制，完善涉法涉诉案件终结制度，集中力量解决好突出矛盾和问题。三要切实加强重点领域的安全工作。深入排查企业生产经营、重大项目建设等方面的不安全因素，加强学校、商场等公共场所安全防范，全力抓好交通安全、建筑安全、消防安全、娱乐场所安全工作，强化食品药品质量安全监管。四要加强社会治安综合治理。进一步完善社会治安防控体系，健全完善信息预警、应急处置的工作机制，深入开展打黑除恶、打击“黄赌毒”等专项斗争，依法严厉打击网络违法犯罪，深入开展基层平安创建活动。
刘伟平强调，要深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。在深化改革方面，要进一步加快行政管理体制改革创新，继续深化大型国有企业改革，大力调整优化所有制结构，创新政府融资平台，深化医药卫生体制改革，大力推进社会事业和公共服务领域改革，继续推进农村综合改革和其他各项改革，及时研究价格改革措施。在扩大开放方面，要努力提高招商引资的质量和水平，提高高附加值产品的出口比重，创新利用外资方式，努力形成全方位、更高水平的对外开放格局。
刘伟平强调，各级领导干部要按照中央的部署和省委的要求，进一步转变工作作风，改进工作方法，以良好作风保证各项工作落到实处。要健全目标考核体系，对年度目标任务逐一进行量化细化，制定考核办法，严格考核标准，确保领导到位、工作到位、措施到位。要完善工作责任制，加强组织协调和综合指导，多为加快发展设路标，少设路障，多想可行的办法，少说不行的理由，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局。要加强调查研究，察实情、出实招、求实效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，牢固树立不进则退，慢进也是退的忧患意识和“为官避事平生耻”的理念，努力形成勤政为民、求真务实、踏实苦干的浓厚风气，形成奋发有为、开拓进取、扎实工作的浓厚氛围，推动全省经济社会跨越式发展。
针对当前的重点工作，刘伟平强调，要在广泛征求各方面意见建议的基础上，抓紧修订完善“十二五”规划。要抓住有利时机，组织好冬春农田水利建设和对农民的技能培训，认真做好化肥、种子等重要农资的储备和供应，严密监测市场供应状况，加强蔬菜、肉蛋奶等重要农产品的生产，确保市场价格稳定。要加强煤电油气运的协调供应，细化应对极端天气等各种突发事件的预案。要切实解决困难群众的生产生活问题，确保救灾救济资金及时拨付到位，确保救济粮款及时发放到受灾群众手中，确保灾区群众安全过冬。
《甘肃日报》社论：实现良好开局 推动跨越发展
刚刚闭幕的全省经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神和省委十一届十次全委扩大会议精神的一次重要会议。会议科学分析形势，认真总结今年及“十一五”时期全省经济工作，安排部署明年经济工作。对于统一思想，凝聚力量，为我省“十二五”时期经济社会发展开好局，为实现跨越式发展目标起好步，具有十分重要的意义。
今年以来，经济环境极为复杂，自然灾害挑战极为严峻。在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府科学决策，沉着应对，加快转变经济发展方式，全面实施区域发展战略，积极推动改革开放，加大民生工程建设力度，提前完成了“十一五”各项任务，夺取了抗击舟曲特大山洪泥石流等自然灾害斗争的胜利，巩固和保持了经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。
当前，我们必须清醒地看到，欠发达、不平衡仍是我们的省情，与兄弟省区市比，差距还在拉大，即便在西部，一些重要指标位次仍然居后。我们还面临着发展基础不够牢固、产业结构比较单一、贫困面大、技术创新能力不足等不利因素。但从总体来看，国际环境有利于发展，国内政策支持力度空前加大，自身发展思路更加清晰完善，基本条件得到前所未有的改善，经济结构进一步优化，经济实力大幅度增强，机遇大于挑战。
明年是“十二五”规划的开局年，也是实现全省跨越式发展目标的起步年。万事开头难。如何开局、怎样起步，关系到未来5年能否为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。因此，省委、省政府审时度势，科学决策，认真研究，提出了明年经济工作的总体要求，即全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十一届十次全委会的部署，认真落实中央宏观调控政策和支持甘肃发展的一系列政策措施，紧紧围绕跨越式发展的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施区域发展战略，继续着力强化发展基础，加快调整经济结构，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，努力推动经济社会发展实现新的突破。
贯彻这个总体要求，关键在于经济社会发展的各项工作都要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。我们必须加强党对经济工作的领导，坚持不懈强化基础设施和生态环境建设，不断夯实加快发展的基础；深入实施区域发展战略，努力打造区域经济增长极；继续强化农业基础，为改革发展稳定提供可靠保障；积极优化经济结构，进一步壮大产业实力；更加重视保障和改善民生，促进经济社会协调发展；进一步深化改革扩大开放，增强发展的动力与活力。
方针既定，重点已明；任务艰巨，责任重大。各级党委和政府要突出主题，贯穿主线，开拓创新，锐意进取，扎实工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！
