为了更好的做好安全生产工作,国家领导人胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作做出重要指示,各地区、各部门和各单位认真贯彻落实,深入推进“安全生产年”活动,着力抓好“三个突出,三个加强”,安全生产执法行动继续深化,重点行业领域要进一步加大安全专项整治力度,增强安全基础工作,保持全国安全生产形势基本稳定。8月19日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在国务院安全生产委员会全体会议中强调,各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》的各项要求和措施落到实处,切实把生产安全事故总量压下来,切实把重特大生产安全事故遏制住,切实维护人民群众生命财产安全,努力促进全国安全生产形势根本好转。
然而,目前仍然有煤矿无视国家法律法规,无视人民群众生命安全,非法违规开采。
近日,记者多次接到山西省交口县水头镇张家岭村村民反映,山西交口永兴煤业有限公司的煤矿把村子底下已经掏空了,现在很多地方地表都出现了严重的塌陷和裂缝,村子里的人每天都在提心吊胆地生活。产经新闻的记者立即赶往位于山西省交口县水头镇张家岭村进行走访调查。
惊心 村民每天生活在惊慌中
11月23日上午,记者来到山西交口县水头镇张家岭村对当地居民进行了走访。群众听说记者来了,反映十分强烈。一位姓张的女士说:“这煤矿大半夜听见炮声隆隆的,感觉跟地震似的,让人担惊受怕的睡不上个安稳觉,时间长了,心理真有点承受不了!村里百姓喝水的井也被打漏了,马上村里的人就连水都喝不到了!” 还有一名村民说:“我感觉现在整座山都要塌了,晚上睡着觉还经常被土地塌陷和裂缝的响声惊醒。说不定哪天,哪个村民家连人带房都塌到地下去了。一想到这些,我就经常吓得后背直冒冷汗。”
这种状况的出现,让村民们意识到问题的严重性,随着煤矿的开采量日趋增大,从房屋底下不时传来像远方闷雷的轰轰声响,因此,这里村民反映最多的还是担心将来房屋开裂、地表塌陷、水源枯竭等问题。
(图:山西交口永兴煤业有限公司)
随后,记者来到永兴煤业采访。据了解,山西交口永兴煤业有限公司是由原来的山西省交口县碾子沟(隰县)煤矿和山西东泰腰庄煤矿有限公司两座煤井重组整合,整合后煤矿企业人预核准名称为山西交口永兴煤业有限公司。重组的主体企业吕梁永宁焦炭有限责任公司,重组后矿区面积5.2554㎞²,批准开采9#、10#、11#煤层。生产能力60万吨/年。煤矿工人向记者透露:永兴煤业每天三八制上班,每班180人以上,相关部门检查就停,一天24小时作业。如今他们越层开采,危及到保安煤柱。据说,这种疯狂掠夺,不仅大大缩短了矿井寿命,还曾夺去许多矿工的生命。
(图:山坡上出现塌陷裂纹)
(图:道路上出现塌陷的裂纹)
现状 村庄周边塌陷裂缝触目惊心
塌陷造成交织多处的裂缝,撕开了荒丘、田地、村庄,最后撕开了人们的心理承受底线。
记者在随行村民的带领下到周边查看,一路上看到山峦之间随处可见纵横交错的裂缝,有些裂缝深不见底,触目惊心。随行的村民告诉记者,这个裂痕塌陷的那天上午,他经过这条路时还是好好的,下午路过时就塌了一个大坑,简直太吓人了。村民还说,这样的塌陷坑在村庄周围还有好几个,都是不久前才塌陷的。
据村民们讲,多年前,他们也曾经试图阻止永兴矿业继续开采,但由于永兴矿业是个手续齐全合法的煤矿,他们反映的情况一直得不到解决。
村民:这事就没人管吗?
由于煤矿采空区出现触目惊心的塌陷和裂缝都在村庄不远处,张家岭村的许多村民日夜生活在极度恐惧之中。采访中,一名正在放羊的羊倌说:“今天,你有可能还看到我在山坡上放羊,说不定明天你就看不到我这个放羊的老汉了,看到的只有一个或几个比几间房子还大的大坑。”
走访中,村里一位上了年纪的老大爷气愤地说:“把我们世代赖以生存的土地都掏空了,煤老板们挣到了钱,留给我们的就是如今这样千疮百孔的土地。难道这事就没人管了吗?”
更让村民们担忧的是,等到明年春暖花开,土地松软了,采空区上的塌陷和裂缝必将更加猛烈,村民们自然也就更加惊恐不安了。
只采不填是谁的责任?
没有安居,哪来乐业?住在煤矿采空区,与住在随时可能喷发的火山口无异,真不知道让张家岭的村民要提心吊胆到什么时候?
在很多情况下,安全隐患就像是“皇帝的新装”,大家都觉得危险,却都不愿意说。也正因此,私挖乱采行为就更加肆无忌惮了。在巨额利益的驱动下,软弱无力的监管就更加形同虚设。
村民向记者提供了交口县人大副主任穆主任的电话,据村民说,穆主任和这家公司的董事长关系密切,原来穆主任就是这个镇上的党委书记,此事是由穆主任出面多次和村民协商沟通的。2010年11月24日晚,记者致电穆主任,穆主任声称:“我现在开会,你讲我能听清。”于是记者将此情况告知穆主任。然而让记者意想不到的是穆主任的回答如此不负责任, “我现在人大,不管政府的事情,你找政府吧!”记者向穆主任要政府负责人的电话,穆主任推诿说散会后联系,但是会后一直没有联系,编辑再多次拨打穆主任电话,一直拒接中。
根据《中华人民共和国宪法》人大是监督政府的,穆主任的一句“政府的事我管不着”,不禁让人深思,何况据说此事件是由你穆主任出面和村民沟通的。人大是人民的代表,是代表人民监督政府,为人民说话办事的,穆主任的推诿难道背后还有隐情?我们拭目以待。
【编后语】
据国家环保总局调研数据,煤炭每新增100万吨/年产能,将形成地表塌陷或挖损面积2100公顷,截至目前,全国矿山采空区面积1.35万平方公里,造成大量土地破坏和移民搬迁。说到底,“只采不填”是造成煤矿开采破坏生态的重要原因。可是,我国对采空区治理的模式目前仍停留在出现塌陷后的“事后处理”层面,小打小闹的就地搬迁,疲于应付“塌陷-搬迁-塌陷”的恶性循环。
要知道,安全就是效益,它不仅体现在经济效益上,更体现在社会效益上。“以人为本”不能只当口号喊喊,而要落实在行动上,落实在管理工作中,当煤矿的效益与村民的安全发生矛盾时,孰轻孰重,不言而喻。
本刊将继续对此事进行关注。
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