安徽定远县一干部为何宠爱问题村官？

2010-12-03 11:30:25 作者：牛志林 来源：中国百姓网　 浏览次数：0 网友评论 0 条

本网讯：原定远县吴圩镇党委书记许高银庇护该镇原北集村问题村党支部书记李文俊一事，一直被该镇村民章学向举报。许高银被举报七年来，该县纪委不仅没有查处村民反映的相关问题，被反映的许高银本人还被提拔为县供销社主任。11月25日，本网记者来到定远县核实村民所反映问题。

村民举报长达七年

从2003年开始，定远县吴圩镇北集村村民章学向等人就开始了到定远县以及滁州市等相关部门就村书记李文俊的问题进行举报，但是在长达7年的举报过程中，村民要求县、镇纪委对北集村村委账目支出进行清查的要求均未得到处理。

从吴圩镇北集村章学向等人提供的举报材料中，其举报原村支部书记李文俊涉嫌违纪违法的行为主要有以下几项：一是李文俊在北集村二轮土地承包是侵吞多收税费：北集村应当纳税费人口数为1115人，实际纳税费人口1555人，多收440人的税费怀疑被李文俊侵吞；二是北集村双河水库的配套设施（包括三级提水站、1500多米提水机台和数十亩的输水渠道）以及北集村“永-吴”公路两侧50多亩的林场被李文俊非法“出让”或“批准”群众建房，非法变卖集体资产，从中渔利；三是2003年北集村遭遇洪灾时，部分群众房屋倒塌，国家曾拨付救灾款救助，其要求每间房补助300元，实际只给受灾户每户补助了200元，大部分救灾款被李文俊人侵吞；四是2007年修建北集村至坝李村公路时，由于施工方无水可用，李文俊强行使用北集村小白集村民组的农用水，导致近50亩农田无水可用，施工方弥补造成的损失，明确表示通过村委给予村民补偿款，但村民至今仍未见到补偿款的影子，疑被李文俊侵吞；五是李文俊的两个儿子违反计划生育政策，存在超生情况，另外还有其他一些侵吞集体资产的行为。不仅如此，许高银在任职镇党委书记期间，指使他人为李文俊在党内拉选票，并多次以各种名义收受辖区村党支部贿赂礼金数万元。

县纪委多次搪塞村民举报

对于原北集村村支部书记李文俊所涉嫌这些违法违纪行为，都牵涉到北集村村委财政收支情况，因此北集村村民章学向和章守贵在举报事实的同时强烈要求相关部门能对北集村村委账目进行清查，对举报材料中所涉及的违法违纪行为提供例证。

2005年9月，定远县信访局曾以书面告知北集村村民上访事项转交定远县纪委处理。根据章学向的讲述，在对二轮地改承包多收税款进行查账时，定远县纪委、吴圩镇政府等一方面辩称财务账目和资料都保管在吴圩镇政府，但是又辩称资料已经遗失，没有证据证实，拒绝查处。

2008年10月，定远县纪委曾派专人到北集村进行查账，清查结束后，定远县纪委向举报的村民口头回答，这次查账清查出北集村1997年—2005年期间的农业税多收90多万元，定远县纪委只是口头回答举报村民，多收税款用于吴圩镇中心小学校舍建设，而对李文俊在职期间其涉嫌侵吞公款等事实未做出任何回复和处理。

问题支书受到党内警告处分

在一份 “中共定远县吴圩镇委员会吴发[2008]27号《关于对李文俊通知的处分决定》”文件中清楚地记录中记载：调查认定李文俊存在如下错误事实，一，李文俊两个儿子计划外生育问题：李文俊大儿子李某某，1973年2月生，大儿媳许某某，1973年8月生。截至1994年11月第二个男孩出生后，于1996年4月又计划外生育一男孩。李文俊二儿子李某某，1978年4月生，二儿媳刘某某，1978年4月生，于2001年2月生育一男孩，同年4月在乡级计划生育服务站做了上环手术，后于2003年9月计划外生育一女孩。2007年7月21日在县计划生育服务站做了结扎手术，并征收了5000元社会抚养费。

二，2002年到2006年期间，李文俊变卖了三宗集体土地约51间，村集体获利48800元，三宗土地买卖均违背土地相关政策；双河水库三级站机台南干渠道疏于管理被毁；错报二轮地改承包人口，多收的上交款被村截留。

针对李文俊存在的上述问题，吴圩镇党委做出决定，给予李文俊党内严重警告处分。

那么，吴圩镇党委对李文俊的处分是否恰当？安徽省人口与计划生育条例第五十七条明确规定： 违反本条例规定，未履行计划生育管理责任，未完成人口与计划生育管理目标的，给予通报批评，并取消当年参加综合性先进集体评选资格；取消其主要负责人和直接责任人当年晋职资格；给予其主要负责人和直接责任人记过以上的行政处分。违反本条例规定，未履行协助计划生育管理义务的，由有关人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的行政处分。

事实上，李文俊除受到党内严重警告处分外，其管理村级事务权利依然没有受到任何影响。李文俊依然我行我素。

许高银否认收受礼金

村民章秋实（化名）陈述：李文俊在任职村书记期间，每年都要从村里公款中拿出5000元去给原镇党委书记许高银拜年，镇党委委员李某搬家，晚上许高银请客，北集村和大部分村支部都给他送过礼，至少都在3000元以上。这些钱都是从村里的公款里拿出来的，事后再通过作假帐的方式将这些钱填上。
  
对于村民的反映以各种名义收受礼金问题，记者等人来到定远县供销社找到时任吴圩镇党委书记的许高银核实，遭到许高银的否认。对村民章学向举报其本人的内容，许高银在看了材料后称：反映基本不属实。记者反问：难道章学向反映计划生育问题也不属实吗？

合理诉求怎么那么难落实？

北集村村委账目一直得不到有效地清理，村民们只想知道本属于自己的钱到哪里去了，村民章学向一次次踏上举报上访的道路，却又一次次被相关部门以各种理由敷衍搪塞。在采访中本网记者了解到，李文俊在2008年的北集村换届选举中落选，已不再担任北集村村委任何职务。

记者从安徽省财政厅了解到，安徽省从2004年7月份开始全面推行“乡财县管”改革，实行县、乡财政“预算共编、账户统设、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理模式，乡镇独立收支的“一级财政”弱化为“半级财政”，村镇财政收支必须通过县财政的监控和审批。此项改革的实施就是为了规范乡镇的收支行为，可以堵塞乡镇乱支出、乱进入的漏洞，但是从吴圩镇北集村村民举报的艰辛过程中，我们也看到，即使在新的“乡财县管”的管理模式下，基层财政管理仍然无法避免诸多违法违纪的事情发生。