山西省忻州市神池县群众反映：官商勾结盗采矿

2010-11-27 15:18:45 编辑：林凡建 来源：市长网 浏览次数：0 网友评论 0 条

近日，山西省忻州市神池县群众频向我社反映，在他们县有些政府官员给挖山的老板做后台，联手盗采国家资源从中牟利。

据记者了解，在神池县的太平庄乡、龙泉镇、东湖乡、八角镇等地有大量的风化煤和铝矾土矿，并且矿藏离地表很近，方便低成本简单开采。仅群众反映材料中就直接列出了16家私采盗采国家矿产资源的团伙和个人。但是，《中华人民共和国矿产资源法》明确规定严禁私采、盗采，《刑法》中相关条例也可适应针对这些违法行为的惩处，在山西忻州、在神池，还会存在盗采、滥采国家矿产资源的现象吗？并且还是政府官员和盗采国家矿产资源分子勾结？这着实让记者难以置信，带着疑问，记者赶赴山西省神池县。

大山深处采矿忙

记者首先来到了城关镇的向家沟村南，看到了一台挖掘机藏放在一处被露天挖掘过废弃的铝矾土矿道内。附近村民介绍，“挖掘机要等到晚上才开始工作”。就在旁边刚刚挖掘过的现场内，有一辆用农用三轮车发动机带动的炮钻正在工人的操作下紧张的打着炮眼。“那炮眼是机械挖不动的地方准备爆破用的”。据了解，爆破是需要大量雷管和炸药的，但是这些物品都是由公安机关严格管理的，这些盗采者又是怎么获得的炸药和雷管呢？当地公安机关又是如何监管的呢？这让记者非常纳闷儿。

下午记者又来到了太平庄乡的窝铺沟村，在这里，又发现了两台挖掘机、两台装载机、三辆黄色自卸车正热火朝天的工作。通过调查发现，这些私挖滥采点平时都会把所有能通到现场的路口堵死，然后再实施盗采，以求“安全”。在这些黑矿中，有些矿是晚上九点到第二天早上七点，也有一部分有“实力”矿主全天24小时工作。 

“黑矿”事故频发数名工人殒命

据群众介绍，今年发生了好几起因为挖山死了人的事情。但是最后都是老板花高价钱隐瞒处理。我们也没听到相关单位报告事故的经过。政府部门也是睁一只眼闭一只眼，并未深究。今年8月9号的太平庄乡小山村有个煤场卸煤时翻了车把另一个车上的司机给轧死了。当时，老板就把现场给清理了。到现在家属的赔偿还没处理好。在八角镇大马军营村7月也发生一起5人死亡的事故，此消息一直对外封锁。最近市里严厉打击私挖乱采，各地违法采矿现象都有不同程度收敛，但是神池县里的挖山依然很猖獗，无论白天黑夜，都有盗采者公然挖山。

作为盗采者，脱离了政府监部门对其安全设施、安全生产以及事故应急能力的监管与指导，导致一些本不应该发生的事故频频上演、一些本可以补救的事故变成无法挽救的悲剧，让国家的矿藏资源遭到肆意破坏，让穷苦的矿工挣扎在死亡线上。

还有村民告诉记者，“收购矿石等资源的收料点按照规定都是要经过严格审批的，但是一些没有手续的收料点却能顺利经营、收料，政府官员不但不管而是在走料的时候抽红利”。记者无法确认群众所说政府抽红利是否有证据，但是，盗采矿石的去向也的确值得怀疑。如果政府相关职能部门在这一环节上把好关，让盗采者即使采到矿石也不能获得利益的话，那也能在很大程度上遏制盗采国家矿藏的现象。

神池县国土局：想要了解神池县合法、非法采矿情况得去乡政府

9月28日上午，记者在来到神池县国土资源管理局了解情况，首先到了局办公室接洽，办公室一位不愿透露姓名的工作人员给记者说的话颇引人深思。

记者亮明身份后表示，希望了解在神池县合法的采矿企业共有几家，现在是什么情况，神池县国土资源管理局在监管、治理私采盗采国家矿产资源方面都是做了哪些工作、采取了哪些有效的措施，这位办公室的工作人员竟然告诉记者，“这些你得去乡镇政府了解，乡镇政府是第一责任人，他们处理不了后汇报到我们这里我们再来处理”，“那些合法的采矿企业也都在乡镇，你直接去乡镇他们就知道”。

这种回答着实让记者感到震惊，按照国家职能分部，国土资源管理局应该是掌握所辖区域内合法采矿企业的信息与情况的，对私采盗采现象也有查处的权利与义务，为什么让记者去乡镇了解情况？难道哪一个乡镇代替了国土局而掌握全县的矿业信息？还是在神池县国土局的职能有了变化？还是反映问题群众所说的原因？记者不得而知，只是觉得惊讶。

无奈之下，记者只有来到神池县政府办公室，讲明来意以及国土资源管理局办公室工作人员的答复后，工作人员积极向分管的马副县长作了汇报，20分钟后，神池县国土资源管理局副局长王仲玺赶到政府办公室把记者带回神池县国土资源管理局。

王仲玺告诉记者，群众反映的16个私采盗挖国家矿产资源的点都基本属实，但是他们在查处与管理上存在着难度。盗采现象一般发生在山里，他们赶到哪个地方去查哪个地方就停工，在赶往下一个地点的时候这个点就又开工了。

记者问道，是不是可以查扣盗采分子的设备、车辆？是不是可以把盗采分子移交司法机关处理？

王仲玺说，自2010年以来，他们一共查扣盗采分子使用的车辆、挖掘机等设备共十四、五台，可是记者在一个非法采矿现场拍摄到的车辆、设备等数量就远远超过这个数字，反映问题的群众所说的16个盗采点也被认为基本属实，那接近十个月以来怎么就查扣盗采分子设备一共才十四、五台？

记者问移送司法机关处理的盗采案件有多少，王仲玺说私采国家矿产资源价值5万元以上的就可以移交司法机关处理，但是要将涉案矿石情况申报到省国土厅进行价值认定。记者随即问道，自2010年以来，神池县到省国土厅申报过几起盗采矿石价格认定的案例。王仲玺说，就一起，还是采石的案例。那记者就纳闷了，群众反映的16盗采点国土局认为都基本属实，为什么没有一起申请到国土资源厅认定案值移交司法机关处理的？这到底是什么原因？群众的猜测到底是空穴来风还是确有其事？

就记者提出的问题，王仲玺表示，他会向负责执法的同志进一步了解神池县国土资源管理局在保护国家矿产资源，查处、治理私采盗采国家矿产资源方面所做的工作，再和记者联系，通报相关情况。

在记者即将离开神池县的时候，反映问题群众给记者打来电话说，私采盗采行为还在继续，在矿山上面的北齐时代的古长城也因为无序的滥采而面临倒塌。国家的资源在流失，违法分子在盗采暴利的支撑下实力越来越强，中华民族千百年来留下的文物面临倒塌。古城墙倒塌固然让国人心痛，但也许可以修缮；如果群众因为盗采现象肆虐而导致对政府的信任倒塌那将是政府的悲哀、人民的悲哀。记者无法定论，在一个县的范围内出现如此之多的私采盗采国家矿产资源的现象是多么的严重，有多么的恶劣，只有向国家的法律法规寻求解释。

国法威严 谁该受责

《中华人民共和国矿产资源法》第三条明确规定，“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。”

神池县为什么还会如此广泛而严重的存在盗采国家矿产资源的事情呢？“各级人民政府”又在干什么呢？

今年初，国家正式颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党中央为加强党员领导干部廉洁自律工作采取的重要举措。党员领导干部能否做到清正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象，因此，必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作，促进党员领导干部廉洁从政。《廉政准则》，《准则》在禁止“利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”，规范了党员领导干部的廉洁从政行为。如果真像群众所讲，有领导干部放任盗采行为甚至为盗采行为充当保护伞或直接参与其中，那这部新颁布的《准则》还能有什么意义？

我们期待着相关部门能就群众反映的神池县盗采现象有一个负责人的正面回应，给群众一个交代、还国法以尊严！

记者也将继续关注此事。
 

作者：佚名