河北魏县 百万元修路款拷问政府诚信

2010-11-25 11:22:51 作者：佚名 来源：中华网法制 浏览次数：0 网友评论 0 条

1998年，河北省魏县沙口集乡修筑乡村公路，欠下承建人修路工程款100多万元，12年来没有偿还，河北省委书记曾就此做出专门批示，却成了一纸空文。当地政府用不能实现的承诺敷衍承建人，使得政府信誉遭受质疑。

路修好了，工程款没了

1998年，河北省魏县沙口集乡政府（甲方）跟邯郸市交通一处工程二队（乙方）签的了一份工程协议。该协议规定，乙方承建甲方辖区乡间公路16余公里，并且约定：甲方在乙方人员及机械进驻后应付工程款的20%，工程完成一半拨款40%，工程全部完成后再拨款30%，剩余10%自工程交付使用一年内甲方结清乙方全部的工程款。

协议签订后，邯郸市交通一处工程二队按约定进驻工地，并且按约定完成工程。后来，邯郸市交通一处工程二队又为该乡修了几条路，在2000年的10月份全部完工。可是，河北省魏县沙口集乡政府并没有按约定支付全部工程款，直到今天，尚有100余万元工程款没有结清。

邯郸市交通一处工程二队的负责人王志伟，现在已经50多岁了，可是看着好像60多的人。他说，12年来，乡领导换了一拨又一拨，可是，他的欠款一直就没有人给解决。

2000年，工程完工后，他找到当时的乡党委书记，要求解决工程款，书记说，没有。乡里没有钱了，等有钱了再给你吧。这一等就是十几年。王志伟每年年底都要去乡政府要钱，乡政府每年都给点。王志伟说，他们最多的一次是给了两万，其他的都是给3000,2000。照这样给法，等我孙子老的时候也给不清啊。

12年讨要没结果，政府以诚信打太极

由于工程款没有结清拖欠了工人的工资和材料款，作为负责人的王志伟在每年的年底，都有人上门找他要账。2008年，走投无路的王志伟写信向河北省政府反映，希望领导重视此事，督促沙口集乡政府及早归还所欠工程款。他的信件得到省领导的高度重视。河北省委书记张云川亲自批示，要求当地政府尽快妥善处理此事。接到批示，魏县政府会同沙口集乡政府一起找到王志伟，魏县政府的高县长和沙口房相峰乡长共同商量解决。并且达成了几点意见：每年12月31日前乡政府筹措资金20000~50000元，还给王志伟，并且同时规定：“在政府偿还期间，反映人不得就同一问题向任何机关或部门申请要求偿还，否则视为反映人放弃以上所定偿还标准。”

有了这个协议，王志伟感到很满足了。虽然每年只还2万到5万，100万元的款项还完需要很长时间，但是总算有个希望了。王志伟就很痛快的答应了。可是，令他没有想到的是，这个协议两年来也成了“空头支票”。

2008年，乡政府给了他20000元现金，还打了个30000元的借条。2009年，只给了他几千元。到了今年，乡党委书记给他批了个5000元的条子，可是没等他去支取，书记调走了，新书记说，条子算数，可是现在没钱给你，等有钱了再来吧。

明明有承诺，为什么不能兑现呢？王志伟不明白。当年修路时，协议就规定专款专用，可是最后没有能够“专用”，现在说每年还款2-5万，难道又不能实现了？

提起这件事，沙口集乡政府乡长也是一肚子苦楚：沙口集乡每年的财政收入也就几十万元，可是光外欠就高达900多万元，就是不吃不喝，什么都不干，也无力偿还啊。他坦言，当初跟王志伟签的那个还款协议，是“硬着头皮”签的，当时就没有把握能够还款，可是，迫于形势，不那样签不行。现在王志伟要欠款，乡政府还是给不了，也没办法。

另据了解，2008年沙口集乡修路，向沿路村民征收了修路款，每人60元。可是，这笔款子不知道怎么被挪用了。时间太长了，现在谁也说不清这笔款项的去向了。

诚信是执政之本

温家宝总理在《政府工作报告》中，提到了政府需要提高公信力的问题。在讲到政府工作中存在的问题时他尖锐地指出：有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。

有关专家也指出，政府的诚信建设，一是体现在制度的公正性层面；二是表现在政府行为的诚信层面。制度公正是政府公信度的基础。制度不公就会导致社会权利与义务的不平等，引发社会利益分配失衡或利益冲突，并为各种不法行为、失信行为提供孳生的土壤。但是，符合社会公正的制度，要通过各级政府及其工作人员去维护和实施，其实施的状况以及由此形成的政风，决定着政府的公信度和形象。在现实生活中，有的地方不能做到依法行政、公正执法，缺乏责任意识，致使政策扭曲；有的地方腐败现象损害了党和政府的形象，影响了政府的公信力。

先是挪用专款专用的款项，不按合同支付工程款，再是用不能实现的承诺敷衍被欠款人，河北魏县政府在这个拖欠工程款的问题上的做法实在令人失望。魏县政府建设政府诚信还需要切实的举措。