山东枣庄“合法协议”掩盖不了暴力拆迁

2010-11-09 09:22:51 作者：郇蕾 来源：中国报道 浏览次数：0 网友评论 0 条

山东枣庄：“合法协议”掩盖不了的暴力拆迁

    暴力拆迁事件层出不穷，国家也在努力完善法律法规，希冀为人民群众营造出一个和谐的生活环境。2010年1月29日，法制办会同住房城乡建设部制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，拟取代原有的《城市房屋拆迁管理条例》，并公开征求民意。可是在国家的此般重视之下，仍有一些拆迁现象使得百姓们感到惶恐不安。

    近日，记者接到群众举报：山东省枣庄市凫城乡付庄村发生强拆事件，导致双方发生肢体冲突，并造成数名村民受伤。强拆结束后，村民们居无定所。为了解情况，记者来到付家庄进行采访。

为合法拆迁 政府代签协议

    记者在付庄村拆迁现场看到，靠近山脚一排的八十多户房屋几乎已经变成一片废墟。看到记者来了解情况，村民们情绪非常激动。村民们告诉记者，对于拆迁事件，政府一直未在村里公示，也未开过大会。拆迁前仅是村支书田传良（拆迁之前为村长）带领乡政府的几个领导来村里告知此处存在安全隐患，必须拆迁。他们对村民说，在8月31日之前主动签订《凫城县付庄北山山体崩塌地质灾害防灾避险搬迁安置协议书》的，奖励3000元钱。田传良对村民们说：“这个我们是有任务的，你们拆也得拆，不拆也得拆。早点签字还有3000块钱奖金，晚了一分钱也拿不到！”

    记者发现村民们所签订的协议书中并未有甲方的签字或盖章，仅有村民们作为乙方签了字并按有手印。村民们无奈地对记者说：“不签也没有办法，不签连这3000块钱也没有了。”记者发现，这些31日集体签订的协议中地日期都标明为8月28日或29日。记者询问村民为何要将实际签订日期提前，村民们表示“不知道，名字都是他们（指让村民按手印的政府工作人员）代签的，我们只按了手印。政府领导说写29号的日期就能拿到3000块钱奖金，写31号的算超期了，不发奖金。”

 

 

 

 

 

 

    “你们知道协议的内容吗？让你们按手印的人给你们念过协议内容没有？”记者问。

    “我们又不识字，他们只说迟早都要拆，早签协议还能奖励3000块钱。”村民满脸无奈。“政府都说反正都要拆，那我们早些按手印能多拿3000块钱不是更好。”

    而实际情况是，村民们到现在也没能拿到这3000元的奖金，因为协议上的说法是：“乙方于2010年8月29日前搬迁完毕的，甲方承诺补助乙方搬迁资金叁仟元。”也就是说，政府将这宣称奖金的3000元钱算在了房屋补偿款之内。

村书记自定“权威”房屋价值评估小组

村民反抗强拆被大骂“你们怎么不去死”

    王婆婆是80多户被拆迁户中的一位。村民告诉记者，王婆婆家三间正房四间偏房共七间房最终被评估为12000元，加上奖金3000元，村民普遍认为补偿款“有点低”，后来政府又加补了1000元，最终，王婆婆也只拿到了16000元的房屋补偿。

    让村民们不满的不仅仅是补偿款金额太少，重要的是“不公平”， 其中有一位被拆迁户因“有些特殊关系”，三间房屋最终被评估为17000元钱。

    “为什么会这样？房屋的价格是怎么评估出来的？”记者不解。

    “田传良书记选了十个优秀党员干部，每个人都对被拆迁人房屋进行价格评估，如果价格不一致，就取平均值。”村民对记者说。

    房屋的评估办法让村民感到无奈，而政府在拆迁过程中的行为举止则让他们感到愤怒，“根本就不像父母官！”一位姓王的村民十分气愤地说。

    这位村民告诉记者，由于房屋价值被评估得“有点离谱”，所以在政府实施拆迁时，许多村民显得比较激动，希望政府能先给个说法再拆房屋。“但是他们一进屋就把人往外拉，他们说只要没死人，其他都不管。”

 

 

拆迁后的村庄

 

    “他们根本不给你搬东西出来的时间。看到他们开始砸房子，我想进去搬点东西，被3个人给拖了出来。”姓王的村民指着一块废墟愤怒地告诉记者。“你看，我们家的东西全被埋这里边了。”

    “他们来了好多人，说是有派出所的、土管所的、林业的，一上来就砸东西，村里那个周广财（音）因为反抗被他们打了一顿。当时整个拆迁的地方都是这种样子。”村民们越讲越愤怒。

    “村里一个好好的小伙子被吓出病来了，现在跟谁说话都结巴，泪眼汪汪的，还不停哆嗦。”随后记者见了村民所说的小伙子，他结结巴巴地连自己的名字也说不清。村民们说，由于乡政府领导不给村民们搬出家中物品的机会，村民们反抗情绪越来越强烈，谁知田传良竟破口大骂“怎么不去死？你们坐在屋里等死吧，死了也白死！”

    记者在拆迁现场看到，这些废墟周围有用玉米杆搭建的一些简易的床铺，有的甚至是露天的。村民们说，“能借着地方住的都借着住了，实在没办法的只能这样了。”记者看到，一位老婆婆正坐在露天搭起的简易炉灶前做饭，行动有些缓慢。村民们指着另一边的小棚子告诉记者，“那个姓马的老人更可怜，她的老伴死了之后，子女们都不管她，她只能住在这里了。”记者顺着村民指的方向看见一个老婆婆正木讷地坐在简易的床上。

 

 

 

 

 

 

 

    一位姓龚的村民告诉记者，她家养了50多头猪和5只羊。在政府实施强拆的那天，为了赶紧把50多头猪弄走，她的5只羊全部被埋在了废墟底下，其中一只400多斤的母猪也因未及时牵走，被打断了腿。结果3100元买的母猪被1560元卖掉了。眼看着自己马上能挣钱的羊全没了，本打算买来产崽的母猪又赔了钱，龚大姐非常生气也十分痛心。

    未拿到补偿村民遭遇拆半层 未签订协议村民遭遇断水断电

    在这些被拆迁户中，村民李道全显得颇为无奈。他与政府签订了拆迁协议，却未能领到拆迁补偿。政府将其房屋拆了一层后突然停止，他既没拿到拆迁补偿，也未能拿到破坏房屋的补偿。

    “要么拆了把钱给我，要么一开始就别拆。虽然拆房的钱很少，但总比现在这个模样要好吧。”李道全哭诉。村民们说，现在仍有四五家不同意签订协议的村民，他们的房屋虽然没有被强拆，却遭遇了断水断电，现在他们“吃水要去别的地方挑，用电要在别人家借，生活非常不方便。” “这样的日子还怎么过？”签了协议的村民无奈，没签协议的村民也无奈。

    将拆迁废墟垫高铺土供村民种地 农民耕地却建起商品房

    在拆迁现场，村民指着垒了一米多高的石头墙，石头墙里便是村民们已面目全非的房屋了。记者看到，垒起的石头并未用水泥等原料加固，仅仅是堆积起来，并不平整，有些地方已经垮塌。围墙内的废墟上被垫了70公分的黄土，政府官员告诉村民：“你们这地又不值钱，我们也没打算要。土给你们铺好了，你们就在上面种地增加收入。”

 为村民围起的“耕地”   拆迁后建起的石头围墙并未加固 

    “外面石头的缝隙这么大，下一场雨里面的黄土就全冲进废墟里了，怎么种作物？”村民气愤地说。政府拆迁了房屋之后他们曾经要求安置。政府将村口大面积耕地铲除，建起了商品房。“没地方住?路边建的房子你们都可以买。”当村民表示无力购买按平方计算的商品房（价格为530一平米）时，乡书记李建伟说：“可以贷款啊”。

    

    村民们告诉记者，村口的农田原本都属于他们，在用作商品房建设之前，他们在那里种植着棉花、花生、葱等多种农作物，在决定拆迁前很久，政府就开始挖地建房，当时承诺赔偿作物损失，到现在也没有兑现。

    “他们好像知道要拆我们村一样，早早就把房子建好了，现在一跟他们提安置的事，他们就让我们去买房。我们一家老小这么多人，怎么住得下。”村民们怨声载道。

 

 

政府正在建设中的商品房

 

    “我们并没有过分的要求，只是希望能有个安身之处。我们一套房子的补偿款才1万多块钱，530一平米的房价我们承受不了。我们希望能把自己房屋拆迁的石头运走，另作他用，而那些东西本来就是属于我们的。”村民们这样告诉记者。

凫城乡书记：看见你们来就烦 村民就爱找事儿

    下午两点半，记者来到凫城乡人民政府，党委办公室的工作人员告知记者领导都不在。在记者说明来意之后，办公室工作人员才开始联系领导。

    乡书记李建伟一见到记者就黑脸说道：“看到你们来就烦，我根本不想见你们。没事就爱相信那些农民的话！你们一来等于助长了他们的威风，肯定又闹个没完！”

    几分钟以后，村书记田传良拿着厚厚一叠《凫城县付庄北山山体崩塌地质灾害防灾避险搬迁安置协议书》递给记者，“你看，他们都签订协议了，我们的拆迁是合法的！”紧接着，李建伟书记也拿出一份《枣庄市山亭区人民政府关于加强凫城乡付庄北山地质灾害避险搬迁工作的紧急通知》激动地对记者说，“拆迁是经过山东省国土资源厅、林业厅组织专家共同考察的结果，也是为村民的安全着想。”

    记者发现，田传良书记手中协议的与村民手中持有的协议并不一致。村民手中的协议并没有甲方签名和盖章，而村书记田传良所提供的协议上均有甲方签名和盖章，协议最后也签署上了领导的姓名。而且，村民手中两页的协议在政府里变为了三页，中间一页主要记录村民的详细情况和联系方式，并且也有村民的手印。但只有极少数的协议里填写了村民的联系方式。

    “他们知道协议的内容吗？”记者问

    “怎么会不知道，我们都给他们念了。”田传良书记显得很不以为然。

    “老百姓说他们不识字，那这个名字村民是怎么签的？”记者看着厚厚一叠字迹几乎一样的协议书问。

    “他们骗你的！怎么可能不认识字。”田传良这样回答。

    “你别老听他们（指村民）说，老百姓的话能信么？他们就是跟你对着来，专门给你找事！”李建伟书记听到记者的询问很是气愤。

    乡书记李建伟和村书记田传良对记者所担忧的“拆了房子又不安置住所”则显得漫不经心，“他们都有住的地方，他们一个人有好几套房子。”

    “不可能有人住在拆迁废墟里”，坐在一旁的宁（音）乡长也矢口否认记者看到在拆迁现场有许多村民露宿的情况。

    “你这么一说我倒想起来了，是有一个姓秦的老太婆住在那里。因为她手脚不干净，我们没给她安置。”村书记田传良说。

    “那位姓马的婆婆是怎么回事？不是说只有一个人住在废墟里吗？”记者不解。

    “什么姓马的，就是那个姓秦的老太婆，只有她一个人。你们搞错了。”田传良很是笃定。

    乡书记：连钉头都没毁坏过，不拆的被砸死活该

    “我都跟你们说了，这群老百姓的话不能信。他们就是想弄点钱。那么好的商品房给他们530一平米还不要，哪有这么好的事？” “他们这叫不知好歹，我在滕州买的房子3800一平，这里这么便宜的房子上哪找去！”乡书记李建伟和村书记田传良不停地讲。“这些村民真是没法弄！”

    在拆迁过程中是否使用暴力？乡书记李建伟和村书记田传良一直试图回避这一问题，当记者坚持询问时，乡书记李建伟表示，绝对没有。“我们连钉头都没毁坏一个！”并表示记者所描述的被打伤的周广财纯属子虚乌有。

 

 

 

 

 

 

 

 

    “那未拆迁村民被断水断电是怎么回事？”记者问。

    “我们根本没有断水断电，水是因为在拆迁的时候把管子无意碰破了只好关掉”村书记田传良说。

    “那为什么下面安全区的村民都有水有电？”记者不解。

    “不是一个水管，我们只关掉了破的那条管道。”村书记田传良说。

    “这个事儿就这样吧，反正已经拆了。既然他们不愿意，我们也不问了，没拆完的就这样放着吧，掉下石头砸死他们活该，不关我们的事。”乡书记李建伟不耐烦地解释。

    “今年砸不死他们，明年也说不准。”村书记田传良越说越激动。

    村书记：请评估机构要花钱

 

 

 

 

 

 

    对于记者询问的房屋价值评估依据，村书记田传良告诉记者，村里选了十位特别有威望的村民代表和党员对房屋价值进行评估。记者问评估村民房屋价值有何依据时，田传良书记笑着对记者说：“什么依据？都是有权威的人。”

    “为什么拆迁之前的补偿评估没有找专门的评估机构，也没有公证员公证？那样在村民面前不是更具有权威性？”记者不解

    “找评估机构不是要花钱嘛！”田传良书记说。

    记者希望深入了解十位“权威”的评估员分别在付庄村都担任什么职务，田传良书记想了半天，还打了两个电话询问那天参与房屋评估的人员，也只想起了九个人，但并未提供其详细信息。

    “您能给我们提供一份评估员的详细信息吗？”记者表示。

    “我不认识字。”村书记田传良回答。

    记者反复要求查看村民被拆迁房屋的建筑面积以及补偿依据，但乡书记李建伟和村书记田传良一直指着《凫城县付庄北山山体崩塌地质灾害防灾避险搬迁安置协议书》对记者说：“他们都签了合同，说明他们同意拆迁，我们是合法拆迁。”

    签了合同就算合法拆迁吗？记者查看了相关法条，其中《拆迁协议》第二十条规定：货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。第二十四条规定：房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查人员和被征收人应当对调查结果予以确认。调查结果应当向全体被征收人公布。

    暴力拆迁何时休？

    江西宜黄事件的发生再次刺痛了百姓的心，恶性拆迁事件究竟什么时候能走到尽头？《新拆迁条例》尚未出台，《拆迁条例》尚且规范着拆迁工作，为何仍有诸多政府敢冒法律之大不韪继续伤害着群众利益?

    在山东付庄村的拆迁之中，乡政府书记、村书记一直信誓旦旦地告诉记者他们是“合法拆迁”。在村民根本不知道合同中有什么内容的情况下利用威逼利诱的手段让他们按手印难道就是他们眼中的合法拆迁？

    凫城乡书记和付庄村书记一边在记者面前大骂民众，一面称自己为合法拆迁，此种逻辑实在让人无法理解和认同。凫城乡人民政府在没有公示、没有专业评估机构、没有公证员的情况下，采取断水断电这种“软暴力”胁迫村民拆迁的行为，更是让大家感到唏嘘不已。

    社会需要发展，就必定会有新的建设，拆迁在所难免。但是强拆、暴力拆迁、胁迫拆迁这些现象何时能退出历史的舞台？官与民，原本是相互扶持的社会群体，却演变成了现在水火不容、无法交流的局面，这究竟又是谁的过错？暴力拆迁，究其根本，是利益的较量。何时政府官员能将百姓利益摆在首位，能够真正践行“全心全意为人民服务”的信条，充满伤痛和血腥的暴力拆迁现象才会划上休止符。

    有关枣庄市凫城乡付庄村的强制拆迁事件，中国报道的记者将会继续关注！

    （记者 郇蕾）