温家宝：要痛定思痛 加强水利建设
2010-03-25 21:28:52 作者：mayormag 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条
3月19日至21日，中共 中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。这是3月20日，温家宝来到陆良县德格 海子水库干涸的库底察看灾情。新华社记者 姚大伟 摄
新华网北京3月25日电
温家宝:坚决打好抗旱救灾这场硬仗——在云南考察旱情和抗旱工作时的讲话
（2010年3月20日）
目前，全国的旱情十分严重。截至3月18日统计，全国耕地受旱面积达9736万亩，有2054万人、1260万头大牲畜因旱饮水困难。旱灾最重的是 云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市，受旱耕地面积8368万亩，占到全国受旱面积的86％。特别是云南、广西和贵州的干旱已持续了几个月，一些地方 灾情达到百年一遇，对地区经济社会发展特别是农业生产造成极大威胁，给人民生活特别是城乡居民饮水安全带来很大困难。对这次旱灾，党中央、国务院高度重 视，国家有关部门已经多次下拨抗旱救灾资金，派出工作组指导抗旱。面对灾情，各地抗旱救灾工作部署早、力度大，及时启动应急响应，紧急调拨资金、物资、人 员，组织干部群众积极抗旱，付出了巨大努力，也取得了初步成效。我讲四点意见。
一、切实把抗旱工作摆到当前工作的重要位置
目前，整个西南地区的旱情还在持续，据气象预报，近期旱区不会有明显的降雨过程，干旱将持续蔓延，损失会继续增加，抗旱救灾的难度也会进一步加大。 旱灾带来的危害，主要表现在以下几个方面:一是人畜饮水困难，越来越多的群众的基本生活受到影响。二是农业减产，不仅冬小麦、油菜等小春作物或者绝收、或 者大幅度减产，而且春播、春种也难以进行，水稻、玉米等大春作物备耕和生产受到影响。三是推高物价，我注意到，云南、贵州等地已经出现因干旱引起的粮油等 农副产品价格上涨。另外，干旱造成水电发电量减少，一些地方用电偏紧。可以说，旱灾既影响生活，也影响生产，影响整个社会的正常秩序。
做好当前的抗旱救灾工作，事关人民群众的基本生活和经济社会发展的大局。今年，我国经济社会发展面临的形势十分复杂，要保持经济平稳较快发展和物价 总体水平的基本稳定，必须千方百计保证今年农业有一个好收成。今年农业的状况，在一定程度上对国家发展的全局具有决定性的作用。我们要从全局的高度认识今 年“三农”工作和当前抗旱救灾工作的重要性，以对人民高度负责的精神，不麻痹，不懈怠，进一步动员和行动起来，坚决打好这场抗旱救灾的硬仗，努力把灾害的 损失降到最低程度。
二、全面落实当前抗旱救灾和春季农业生产的各项措施
当前抗旱救灾和春季农业生产，最重要的是解决好四个方面的问题。
一是优先解决群众饮水问题。这是当前最为迫切的任务，要摆在抗旱救灾工作的第一位。要想尽一切办法，保证群众的生活用水。对旱区的缺水问题，要进行 全面排查摸底，并根据实际情况制定饮水解困方案，落实供水措施。重点抓好现有水源的统一管理和调配，千方百计增加抗旱水源，加快应急水源工程建设，全面启 动各类抗旱设施，尽可能多引、多拦、多蓄水。严重缺水的地方，要组织力量打井找水。确实无法解决水源问题的地方，要组织运水、送水，不惜代价，尽快缓解人 畜饮水困难，绝不能让一个群众没有水喝。
二是扎实做好春耕备耕。今年西南地区干旱，小春作物减产已成定局。去年冬天，北方地区入冬比常年提前20天，华北、黄淮北部等主产区的冬小麦提前 15－25天停止生长；今年开春，北方又持续低温，冬小麦的返青比常年晚10天左右。目前北方夏粮主产区尽管土壤墒情较好，但越冬作物苗小、苗弱的问题比 较突出。在江淮和长江中下游地区，由于降水偏多，持续低温寡照，一些地方还出现严重渍害。所以，从全国来看，农业生产形势很不乐观。大家知道，我们已连续 6年农业增产，在50％的耕地还是靠天吃饭的情况下，确实来之不易。农业增产政策起了很重要的作用，但老天爷也帮了大忙。按正常年景，我们是“两丰两歉一 平”，在连续6年增产后，今年能不能保住1万亿斤的总产量，这确实是个考验，首先夏粮丰收就面临严峻挑战。各地区、各有关部门要迅速行动起来，采取有效措 施，从春耕备耕做起，扎实落实各项农业生产措施，努力克服灾害和不利天气的影响。要加大春季田间管理的力度，落实越冬作物促弱转壮的技术措施，促进苗情转 化升级，加强病虫害的防治，做好化肥、农药、种子等供应，宣传和落实各项惠农政策，鼓励农民努力扩大春播面积，努力夺取今年农业丰收。
西南受旱严重的地区，要通过调整结构、推广抗旱技术，化解农业生产难题。要根据不同作物的受灾程度，科学规划农业生产。受灾较轻的小春作物，要采取 措施，尽量减少损失；受灾特别严重的，要及时改种。要依靠科技力量改变种植结构和模式，引导群众扩大旱育秧面积和旱粮播种面积，搞好水稻、玉米等大春作物 的备耕。力争做到小春损失大春补、粮食损失经济作物补、种植业损失养殖业补、农业损失非农补，努力实现农业稳定发展、农民持续增收。